刘小帅 王玉清 任新成

【摘要】城乡义务教育存在不公平现象，乡村的义务教育明显地比城市的义务教育滞后，这是一个不可辩驳的事实。文章根据调查结果列举了城乡义务教育不公平的表现，对城乡义务教育不公平现象产生的原因进行了分析，并针对性地提出了解决的对策。

【关键词】城乡;义务教育;不公平;原因;对策

【基金项目】延安大学第四批资政育人调研重点项目资助。

教育公平是实现社会公平、民族振兴的基石，义务教育是我国教育事业的基础，是儿童成长发展不可忽视的部分[1]。我国社会的一个基本特征是城乡二元结构，随着城市化的逐步推进，城乡差距也越來越大，从而导致了城乡义务教育不公平现象的产生。

一、城乡义务教育不公平的表现

（一）师资力量不均衡

近年来，国家对农村教育非常重视，过去存在的一些显著的问题得到了一定程度的解决，比如教师老龄化逐步转向教师年轻化，过去教师一人多科，如今也转向教师学科专业化等，但是城乡义务教育在师资方面还是存在着差异[1-4]，主要表现在以下两个方面。

1.教师的年龄结构

在城镇中小学，教师组成符合科学的年龄结构模式，即教师组成以中青年为主;而在农村中小学，基本上年纪比较大的或年轻的教师，中年教师占少数，不仅如此，乡村中小学教师还会通过招考等渠道不断进入城镇中小学，一些偏远地区的乡村甚至存在着教师缺编现象，年龄大的教师教育观念和方法都难以更新，而年轻的教师教学经验不够丰富。……