王立新

关键词：普惠金融;阻断返贫;贫困生家庭

中图分类号：G647.38文献标识码：A 文章编号：1009 — 2234（2021）03 — 0156 — 03

普惠金融一直以来对于乡村振兴、脱贫攻坚起着重要的推动作用，也作为一种新兴的金融扶贫概念应运而生。2015年年底，国务院发布《推动普惠金融发展规划（2016—2020年）》，规划中强调，2020年实现全面建成小康社会前，健全的普惠金融服务体系必须与之所处小康社会时代相匹配，以此巩固普惠金融成果，保障农村籍贫困生家庭不返贫。近几年来，我国在全国各地建立了多个普惠金融监测点，比如长春金融高等专科学校，在白城等地建立19个普惠金融监测点，并于2017年、2020年分别受中国金融教育发展基金会委托开展“金惠工程”大兴安岭片区农村居民金融素养追踪调查任务。

据统计，我国已完成脱贫总人口7亿人，其中近200万人属于易返贫人员，处于返贫边缘的贫困人口还有近300万人。为保障贫困人口全面彻底脱贫，阻断已脱贫和处于脱贫边缘的贫困人口返贫是极其重要一项任务。然而，普惠金融的包容性和普惠性特点恰巧具备阻断返贫的特性，因此，持续推进普惠金融是新时代脱贫攻坚战中的必然需要，也是必然选择。普惠金融能够将由传统的返贫后介入帮扶向优返贫预兆的前期预防转变，普惠金融的返贫阻断功能是全面建成小康社会的重中之重。

一、导致贫困群体返贫的内涵及原因

返贫既是经济问题，又是一种社会问题，在贫困治理进程中，返贫问题越来越得到重视。……