杨林霞

关键词：可食景观;老旧小区改造;引入

中图分类号：D669.3文献标识码：A 文章编号：1009 — 2234（2021）03 — 0104 — 03

城镇老旧小区往往处于市区中心地带，普遍建于上个世纪八九十年代，当时一般是各机关事业及国企单位为解决职工住房问题而自行筹资建造的，地理位置极其优越，医疗、交通、教育等资源丰富，周边配套成熟，生活十分便利。然而总体上看缺少现代化的规划设计，建筑年代久、小区环境差、配套设施旧、居住人员杂、公共服务弱，居民生活品质受到极大影响，对其改造在上一轮棚户改造结束后已势在必行。

一、城镇老旧小区改造的推进

早在2015年12月底，中央城市工作会议已明确提出要“加快老旧小区改造”、“有序推进老旧住宅小区综合整治”。2017年底住建部在厦门召开老旧小区改造试点工作座谈会，确定15个试点城市。2019年3月《政府工作报告》指出“城镇老旧小区量大面广，要大力改造提升”。6月，国务院常务会议部署推进城镇老旧小区改造。7月，住房和城乡建设部在国务院新闻办政策例行会上表示，通过前期摸排，全国共有需改造的城镇老旧小区17万个，涉及居民上亿人。

经过紧锣密鼓地反复实践与缜密论证，2020年7月10日，国务院办公厅正式发布《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（以下简称《意见》），提出在十四五规划末期要对2000年底以前建造的有需要的城镇老旧小区进行改造。《意见》提出了改造的总体要求，明确了基本类-完善类-提升类三个层次的改造任务，对组织实施机制、资金来源等进行了详细规定，并进一步强调要完善配套政策、强化组织保障。……