朴银玥

关键词：物流;城市应急物流;体系建设

中图分类号：F235.9文献标识码：A 文章编号：1009 — 2234（2021）03 — 0088 — 03

一般而言，应急物流体系是指为应对各种严重公共突发事件所建构的物资流转紧急保障系统。应急物流体系作为紧急情况下衔接物资需求和物资供给的核心环节，不是以获取最大经济利益，而是以人道主义救援为基本出发点。〔1〕党和国家历来高度重视应急物流体系的建设，尤其是2020年爆发并持续至今的新冠疫情肺炎，使该问题的重要性认识实现了质的提升。如习近平总书记在2020年中央全面深化改革委员会会议上强调，“要建立国家统一的應急物资采购供应体系”;李克强总理在2020年国务院政府工作报告中也指出，“要提高应急管理、抢险救援和防灾减灾能力，强化应急物资保障”。“城市的历史就是一部防御灾害的历史”， 〔2〕从此次抗击新冠肺炎疫情所暴露出的各种问题也可以看出，我国城市应急物流体系建设有待进一步加强。基于此，本文对我国城市应急物流体系建设的意义、不足和建议展开分析，以期以当前和今后重大公共突发事件的防控提供合理方案。

一、我国城市应急物流体系建设的意义

1.应对突发事件严峻考验。建国以来，我国发生了多起重大突发公共事件，不仅对人民群众的生命财产安全造成严重破坏，而且对国家的经济社会发展带来巨大危害。如1976年唐山大地震、2008年汶川大地震、2008年的郴州冰灾和2016年的九寨沟泥石流等自然灾害……