禹竹蕊 王旗

摘 要： 党的十九届四中全会决定正式将“不忘初心、牢记使命”纳入党的领导制度体系。一项制度的建立与一场主题教育的开展有着显著不同。制度的建立，不但需要制度文本、制度体系的完善，还需要相应机制的支撑。党内法规兼具政治和法治双重属性，对其研究和建设同样适用法学的基本方法。在厘清制度属性的基础上，可以借助法教义学的研究范式阐释制度内涵，并从现有的党内法规制度中探究“不忘初心、牢记使命”制度的渊源，助推制度落地。从制度建设的长远看，应该尽快借助法教义学建构体系，形成规范、稳定、配套的制度体系，并建立健全长效机制，力争对党的领导制度体系形成有益的补充，加强党的全面领导。

关键词： 不忘初心、牢记使命;法教义学;制度辨析;制度渊源;制度建设

中图分类号：D261   文献标识码：A DOI：10.13677/j.cnki.cn65-1285/c.2021.03.01

欢迎按以下方式引用：禹竹蕊，王旗.“不忘初心、牢记使命”制度建设探析[J].克拉玛依学刊，2021（3）3-13.

思想政治教育历来被中国共产党作为加强党的政治建设和思想建设的重要手段，在巩固党的建設方面发挥了不可替代的作用。中华人民共和国成立以后，更是通过思想政治教育，加强中国精神文明建设、塑造社会主义核心价值观，引领社会文明的建设与发展。2019年5月，全党上下以党的十九大报告为依循，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过丰富多样的教育形式，在培育和提高党员干部尤其是党员领导干部的理论水平和政治信仰上取得了很大成效，使广大党员干部的党性受到锤炼和洗礼，以更大的热情投入到党和国家事业的建设中，净化了政治生态，改善了党群关系。……