张健 王枝茂

[摘           要]  从认识大学治理体系和治理能力出发，从依法依规治校、管理重心下移、完善制衡与监督机制以及加快信息化建设四个方面系统论述如何推进大学治理体系的现代化，提出破除大学治理现代化的体制机制障碍和建设专业化大学管理团队是提升大学治理效能的重要途径。

[关    键   词]  大学治理体系;治理能力;治理效能

[中图分类号]  G647                 [文献标志码]  A              [文章编号]  2096-0603（2021）20-0110-02

大学治理作为国家治理的重要组成部分，其治理体系的完善和治理能力的提升，对建立中国特色的现代大学制度，实现高等教育高质量内涵发展，具有重大的现实意义。

一、何为大学治理体系和治理能力

近年来，以习近平同志为核心的党中央对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这一重大问题多次研究部署。国家治理体系建设旨在通过有机、协调、动态和整体的制度运行系统规范社会权力的运行。有效的国家治理要围绕谁治理、如何治理、依靠什么治理三个基本问题展开，即为治理主体、治理机制和治理工具。显然，政府官员的素质、政府治理的制度和政府治理的技术对国家治理体系现代化具有重大影响[1]。国家的治理体系现代化程度亦需要從公共权力运行的制度化和规范化、民主化、法治程度、行政效率和经济效益、相互协调性五个方面进行衡量[2]。

高等教育治理体系是国家治理体系的有机组成部分，推进高等教育治理体系现代化，是建设高水平大学的重要保证。……