秦富 付永存

[摘           要]  在美国兴起的教育问责制，是针对当时中小学培养的学生不能满足家长和社会的要求而产生的。现如今，经过一个半世纪的发展，已经形成了相对完善的运行机制，同时对学校教育的进步和社会的发展产生了积极的影响。因此，从美国教育问责制的内涵出发，重点探讨它的发展历史，并对其发展特色进行归纳和总结。

[关    键   词]  美国教育问责制;内涵;历史演进;特色

[中图分类号]  G719                 [文献标志码]  A              [文章编号]  2096-0603（2021）23-0138-02

问责制，最初被用在公共管理领域，体现了国家和政府对公共事务管理的责任。随着时代的进步，经济、社会的发展，问责制开始被应用到教育领域。但问责制在教育上并不是一个全新的概念，它最早可追溯到由贺拉斯·曼（Horace Mann）开展的统一笔试测验模式，这一模式很快传遍了整个国家的其他地区，并成为19世纪后半期和20世纪早期的主导模式。

一、教育问责制的内涵

（一）教育问责制的定义

美国教育周刊曾对教育问责制提出明确的定义：州或学区要求学区、学校及学生对成就负责的相关政策，通常包括依学生成就及其他指标评比学区或学校，向社会大众公布学校的表现，并基于进步情况施以奖惩。

我认为，教育问责制是学校和教育者为了提高教育质量、完善教育手段、培养高素质的学生，向社会大众公布学校和学区的表现，并根据最终表现（主要是学生的成绩）来接受奖惩的机制。

（二）教育問责制的组成部分及分类

教育问责制由职责、指标、表现、评估及奖惩五个方面组成。……