唐皇凤 杨洁

摘要：作为纪检监察体制的核心环节，领导体制在中国特色的纪检监察工作体系中具有基础性和关键性地位，从根本上决定着纪检监察工作的效能。严格遵循马克思主义权力制约与监督理论，积极从中国古代监察制度中汲取历史智慧，始终立足于坚持和加强党的领导的现实需要，是中国共产党推进纪检监察领导体制改革的主要依据。中国共产党百年纪检监察领导体制的历史演变表明，坚持和加强党的领导是纪检监察领导体制改革的根本政治原则，持续强化上级纪检监察机关的垂直领导是纪检监察领导体制演变的基本方向，健全派驻领导体制是纪检监察领导体制改革的重要抓手，扎实推进纪检监察法规制度建设是纪检监察领导体制改革的根本保证。中国共产党纪检监察领导体制改革的历史经验，既是百年大党自我革命、永葆生机的动力源泉，也是新时代完善党和国家监督体系的重大方略。

关键词：百年大党;纪检监察;领导体制;党内监督

中图分类号：D262.6 文献标志码：A 文章编号：1007-9092（2021）04-0028-010

在中国特色的党和国家监督体系中，纪检监察领导体制事关纪检监察权力的制度化配置，从根本上影响着纪检监察机关在执政党主导的现代国家治理体系中的功能和地位，直接决定着纪检监察工作的具体效能。纪检监察领导体制改革涉及两大关键问题：首先是理顺党委领导和纪委监督的关系。一般而言，各级党委是领导核心，同级党委与纪检监察机关之间是领导与被领导的关系。……