王智怡

摘要：国内国外双循环战略既是改革开放以来的重要历史经验，也是当前时代发展的要求。当前，国内面临城乡二元格局发展不平衡的发展现状，国际上也面临新的经济全球化挑战，转危为机的关键在于“双循环”战略。本文梳理了“双循环”战略的历史逻辑与发展背景，并探讨了将区域协同发展作为抓手，从挖掘内需潜力、加快产业结构转型升级、加大对外开放力度三个方面实现国内、国外“双循坏”的具体实践路径。

关键词：区域协同发展;双循环;一带一路

一、“双循环”战略的历史逻辑与背景

将国内循环和国际循环有机结合并相互促进，以更开放的姿态促进改革，通过改革扩大开放，是我国改革开放四十多年以来的重要历史经验。自新中国成立之初到上世纪 80 年代，我国一直处于外部军事包围与经济封锁中，国家通过限制城乡流动与工农产品交换的剪刀差使得军事重工业快速发展，但遗留下许多城乡二元格局发展不平衡的弊端。[1]

在长期的外向型经济发展过程中，当前中国的区域发展呈现出“东强西弱、南强北弱、东南强西北弱”的空间构局，中西部地区在自然环境等方面的劣势严重制约了其在经济外循环的生产力提高。在“十四五时期”恶劣的外部环境下，“双循环发展格局”的一大关键即为对失衡和不可持续经济结构的调整和收入分配、区域产业结构、城乡关系以及产业部门的再平衡。

在全球经济两个长周期的交替期，世界各国宏观经济呈现低增长、低通胀、高波动的经济特征。……