任雅婷 刘乐平 师津

摘 要：日本作为全球老龄化程度最严重的国家之一，近十年来重点发展医疗照护一体化事业，形成了“社区医疗构想”“社区综合照护体系”等医养结合的实践成果。日本医疗照护合作的提出背景、运行机制和模式特点为我国养老服务体系的完善带来以下启示：明确各级政府及部门职责，完善医养政策支持体系;建立以社区为重点的集医疗服务、康复护理和生活照料于一体的医养服务体系;加快医养结合人才培养等保障体系建设，探索智慧养老新模式;聚焦增强体质，树立康养观念，引导和推动积极老龄化发展。

关键词：日本;医疗照护合作;长期照护保险;人口老龄化;社区综合照护体系

中图分类号：R47 文献标识码：A

文章编号：1008-7168（2021）04-0087-09

一、问题的提出

人口老龄化将成为贯穿我国21世纪的基本国情。截至2019年末，我国65岁以上人口数量达到1.76亿，占总人口的比重为12.6%。据《联合国人口展望（2019）》预测，我国65岁以上老年人口数量将于2035年超过3亿，于2050年超过3.66亿，并于2060年达到峰值3.98亿，人口老龄化程度将持续加深。人口基数大、发展速度快是中国老龄化的特征，由此导致的人口结构变化将给经济社会发展带来巨大压力。陈彦斌指出，老龄化将使2035年的中国经济增速下滑至4.7%[1]。据全国人口老龄办预测，2015-2050年我国用于老年人养老、医疗、照料等方面的费用占GDP的比例将从7.33%升至26.24%[2]。为积极应对人口老龄化的风险和挑战，以习近平同志为核心的党中央高度重视养老……