梁晨霞

摘 要：新时代机关档案工作应该牢记“为党管档、为国守史、为民服务”档案工作的神圣职责，做好档案各项工作。本文提出了新时代加强机关档案工作存在问题，进而提出加强机关档案工作的建议。

关键词：新时代;档案管理;档案建议

档案管理工作是一项记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的事业，是国家和社会发展不可或缺的一项基础性、支撑性工作。机关档案作为党和国家各方面的真实记录，是维护党和国家根本利益的重要依据。习近平同志曾经指出档案工作是一项非常重要的工作，经验得以总结，规律得以认识，历史得以延续，各项事业得以发展，都离不开档案。他还强调做好新时代档案工作，让历史说话、用史实发言，档案工作要依法管理、走向开放、走向现代化。加强机关档案工作是新时代要求，随着时代社会经济的不断发展，习近平新时代中国特色社会主义档案事业对机关档案工作的提出更高要求，如何围绕习近平新时代中国特色社会主义档案事业提升机关档案工作水平，是当前急需思考的问题。

1 新时代机关档案工作存在的问题

在新时代社会环境下，机关档案管理工作取得了很大进步，各项工作都不断提升，而在实际工作中还存在一些问题。

1.1 对档案工作重视不够

机关单位对贯彻落实《中华人民共和国档案法》不到位，领导班子和档案干部档案意识不够强，对于档案工作的重要性和作用认识不足。有的机关单位认为档案工作只是一件小事，没有配备与工作量相匹配的专兼职档案工作人员，或档案人员兼职过多、更换过于频繁，档案工作无法正常开展，造成机关档案工作的相对滞后，影响档案工作的有效性。有的机关单位没有将档案工作所需经费列入单位年度预算，档案工作规章制度落实不到位，档案安全设施设备配备不全，档案安全保管条件得不到保障。

1.2 档案收集不完整，整理不规范

多数机关单位按照国家档案局第8号令《机关文件材归档范围和文书档案保管期限规定》要求编制或修订本单位文件材料归档范围和保管期限表，注重文书档案的收集归档，忽视了基建、会计、录音、录像、照片、实物、电子等门类档案收集归档，造成单位室藏档案数量较少、结构单一、门类不够齐全完整。有的单位没有按照国家印发的新标准规范整理档案，档案整理质量不符合规范要求。有的单位的档案保管保护、鉴定销毁、统计移交、开发利用等工作不够规范，档案基础业务、质量水平不高。

1.3 档案信息化建设程度不高

机关单位对档案信息化工作不够重视，没有将机关档案信息化工作纳入机关电子政务总体规划。传统载体档案数字化进建设展缓慢，數字化比例较低，还是采用传统的档案管理模式。没有将电子文件管理系统和电子档案管理系统纳入单位OA系统或业务系统建设框架一同实施，无法实现电子文件即时归档，归档电子文件不符合标准要求;数字档案室建设滞后，多数单位还没有启动数字档案室基础设施、应用系统等建设。档案信息化建设不高，影响机关档案工作的提高。

1.4 档案管理人员专业知识缺乏

机关档案管理人员多数不是档案管理专业毕业，缺乏档案专业知识。且机关档案工作专职人员少，大多身兼多职，工作强度大，面对繁琐、复杂的其他工作，分散了他们在档案工作上的精力，使得机关档案工作人员没有足够的时间进行业务培训学习，档案管理人员业务能力没能得到提高，缺乏相关的档案专业技术及档案管理知识。

2 新时代加强机关档案工作建议

2.1 加强对档案工作的组织领导，牢记档案工作宗旨

档案工作是党和国家机关不可或缺的基础性工作。在新时代背景下，社会和经济不断发展，各级机关必须从“为党管档、为国守史”的高度，深刻认识档案工作的重要性，加强党对档案工作的领导，从讲政治的高度充分认识做好机关档案工作的必要性，把档案工作列入党委党组的议事议程，将档案工作纳入机关单位年度工作计划，与单位工作同部署、同实施、同发展;把加强档案管理作为提高机关工作效能、促进工作提质增效的一个重要抓手，强化组织领导，科学合理设置档案机构。加强档案经费保障，加强领导重视度，及时研究解决档案工作中遇到的困难和问题，对进一步做好档案管理提出明确要求，协调机关单位各方资源，在人力、财力、物力方面给予档案管理充分保障和支持。不断增强抓好档案工作的自觉性和主动性，稳步提高机关档案管理水平，提升机关档案服务能力，为档案工作创造良好的工作和发展环境，牢记“为党管档、为国守史、为民服务”的档案工作宗旨。

2.2 认真贯彻落实新修订《档案法》，依法治档

机关档案管理工作各个方面，如收集、整理、分类、归档、保管、利用、移交、鉴定销毁、监督检查、信息化建设等都要严格贯彻执行新修订的《中华人民共和国档案法》，严格按照《机关档案工作条例》《机关档案管理规定》（国家档案局令第13号）、《会计档案管理办法》（国家档案局令第79号）、《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（国家档案局第8号令）、《归档文整理规则》（DA/T22-2015）等法律法规，结合本单位各项工作，建立健全单位各项规章制度，做到集中统一、科学规范、制度完善。对基建档案、会计档案、人事档案、专门档案、实物档案、电子档案等，要做到分门别类、标准明确，保证档案归档完整、准确、系统、安全和有效利用，为不断提高机关档案工作水平提供制度依据，充分发挥档案的服务作用。

2.3 加强档案基础业务规范化建设，科学管档

机关单位档案一般有文书档案、基建档案、会计档案、人事档案、电子档案、音像档案、实物档案等，要做好各门类档案的收管存用，保证档案质量。档案质量直接决定着档案科学利用的效率，要做到科学有序管理好档案。一是做好档案收集整理。档案收集是保证档案质量的前提，它将直接影响档案的开发与利用。所收集的档案要有保存和利用价值，做到应收尽收，保证各门类档案系统、准确、完整。二是做好档案整理归档。按照单位制定归档范围和保管期限，做好科学的分类，规范整理归档，做到保管期限划分准确，排列编目系统。三是做好档案保管利用。档案室建设是档案保管的基础，要有独立、安全的档案库房，档案工作人员办公室、阅览室，整理室。库房内配备足够数量密集架，安装自动消防报警系统，自动温湿度控制系统等。库房要达到“三铁九防”要求，做好防火、防盗、防尘、防潮、防晒、防虫、防有害生物、防电磁辐射等有效措施。提高档案保护意识，配足专业的档案管理人员，采用科学技术手段对档案进行有效的利用与开发，把档案价值体现出来，提高档案的社会效益。

2.4 大力推进档案数字化，加快档案信息化建设

档案信息化建设是新时代社会发展对机关档案工作一项要求，是机关档案工作发展的必然趋势。一是积极推进室藏档案数字化，制定档案数字化计划和措施，制定纸质档案数字化的流程和标准，对档案数字化过程进行全面监督检查，严格规范建设档案数据库，做好档案扫描、图像处理、数据存储、数据验收、数据备份、数据安全管理等各个环节的工作，确保档案数字化安全，实现档案存量数字化。二是加强档案管理系统建设，将档案管理系统纳入单位OA系统或业务系统建设框架一同实施，推进文档一体工程，做到电子文件即时归档，实现档案增量电子化。加快档案工作的信息化、现代化建设，建设数字档案室，提升机关档案管理水平。

2.5 加强档案队伍建设，提高档案管理水平

在新时代的发展中，加强机关档案队伍建设，一是要建立一支政治硬技术强的档案队伍。机关档案工作人员要有坚定的政治立场，严守国家机密，牢记“档案姓党”，增强“为党管档，为国守史，为民服务”的责任感、使命感。二是建立技术硬业务精档案队伍，探索新时代下档案工作的新思路、新机制、新方法，积极发挥机关档案工作的主动积极性和创新精神，健全培养机制，加大培训力度，提高档案管理人员技术水平。

3 结束语

在新时代加强机关管理工作，关键要提高档案意识和法制观念，加强档案法律法规的学习和宣传，加强档案工作的领导，完善各项档案管理制，规范业务建设，加强传统载体档案数字化、电子文件管理，提升档案专业人员技术水平，为机关服务社会提供坚实的保障。

参考文献：

[1]侯赢波.浅谈新时代基层单位档案管理工作的基本要求[J].兰台内外，2020（36）.

（作者单位：广西壮族自治区地质矿产勘查开发局机关服务中心）