高士雅，胡晓颖，董景峰

（东北林业大学 工程技术学院，黑龙江 哈尔滨 150040）

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随着经济社会发展和物质消费水平大幅提高，我国生活垃圾产生量迅速增长，环境隐患日益突出，已经成为新型城镇化发展的制约因素。加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统势在必行。从上个世纪末开始我国便开始陆续颁布一系列有关垃圾分类的政策，2000年之前的法律法规虽然提出了进行垃圾分类的要求，但并没有明确具体的垃圾分类标准以及实施办法。2000年建设部颁布了《关于公布生活垃圾分类收集试点城市的通知》，选取试点城市，推行生活垃圾分类收集，正式进行垃圾分类的实践，推行可回收垃圾与不可回收垃圾的二分法。此后，试点城市陆续探索“2+X”模式的垃圾分类处理的工作办法。

2017年国家发展改革委、住房城乡建设部颁布《生活垃圾分类制度实施方案》，其中明确指出实施生活垃圾强制分类的城市要结合各地实际情况，细化垃圾分类类别、品种、投放、收运、处置等方面要求。其中，必须将有害垃圾作为强制分类的类别之一。2018年至2019年，教育部、环保部、住建部、国务院等国家部门先后出台一系列行政法规，全国垃圾分类行动掀起高潮。目前，我国基本形成以《宪法》为根本依据，《中华人民共和国环境保护法》为环保基本法，《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》为主体，《全国城市生活垃圾无害化处理设施建设规划》《城市生活垃圾管理办法》《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》等政策法规为内容的城市生活垃圾治理政策体系[1]。……