摘 要：受城镇化、产业结构及住房土地供应等宏观经济因素共同推动，我国城市更新发展进入快车道。定量测算表明：一是我国城市更新已初具规模，“十三五”以来年均投资超3万亿元;二是“十四五”及今后一段时期，城市更新投资规模具有较大的潜在增长空间，城市更新投资年均增速约为11%，预计到2030年的投资规模将达9.2万亿元，约为当前规模的2.8倍。回顾我国城市更新投融资模式的历史变迁、国内各地探索创新的实践以及对国外经验的总结，未来宜构建以市场为主、政府引导的投融资模式稳步推进城市更新活动。对此建议：一是转变思想观念，从以拆除重建为主的金融支持方式重新塑造支持城市有机更新的投融资模式;二是分类推进解决不同类型城市更新项目的投融资问题;三是创新多种金融支持方式，引导吸引社会资本参与。

关键词：城市更新;投融资模式;城镇化;财政金融;社会资本

文章编号：2095-5960（2021）04-0055-10;中图分类号：F832，F299.2，F124

;文献标识码：A

城市更新（Urban Regeneration）是新时期城市转型发展的必由之路，也是城市自我调节与提升的内在要求。城市更新的概念最初来自发达经济体应对城市发展问题的实践探索，是指城市扭转经济、社会和物质衰退的过程。[1]从国内城市发展实践看，城市更新被视为对城市建成区的空间形态和功能进行可持续改善的建设活动，如部分地方将城市更新概括为对低效存量建设用地进行盘活利用以及对危破旧房进行整治、改善、重建、活化、提升的活动。……