刘传龙 姜志清

摘要：自然资源是人类生存和发展的物质基础，是经济社会可持续发展的强劲动力源泉。习近平新时代中国特色社会主义思想指出：推进自然资源统一确权登记法治化、规范化、标准化、信息化，健全自然资源产权制度，落实资源有偿使用制度，实行资源总量管理和全面节约制度，是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。随着经济社会的发展，陆地资源的开发利用日益枯竭，而海洋拥有丰富的生物资源、矿产资源、海洋能源，开发海洋资源具有重要的经济价值和战略意义，探索建立海域不动产登记制度，为构建海域有偿使用制度奠定了坚实的法律基础，对完善登记制度、加强国家海洋资源管理，提高海洋资源的利用效率，保护海域使用权人的合法权益及促进登记事业发展意义重大。

关键词：海域;不动产登记;制度;策略

中图分类号：F293 文献标识码：A

文章编号：1001-9138-（2021）05-0037-40 收稿日期：2021-03-30

作者简介：刘传龙、姜志清，南通市不动产登记中心。

1 建立海域不动产登记制度的必要性和紧迫性

1.1 从管理层面为国家科学有效管理海洋提供了制度基础，是国家管理海洋的重要形式和内容，适应了当前加强海洋管理的迫切需要

当今社会，海洋丰富的资源已经成为各国经济社会发展的动力来源，各国都在加紧对海洋资源的利用开发，而我国拥有漫长的海岸线，在南沙群岛、西沙群岛、渤海、黄海都与邻国海域接壤。据统计，我国主张管辖的海域面积达300万平方公里，其中由原管理机构登记在册的无居民海岛近7000个，每个海岛的面积均在500平方米以上，另外面积小于500平方米的无居民海岛有上万个。……