姜焕叶

【摘  要】武汉市环卫服务市场化改革不断推进，环卫行业在监管体制、运行机制、管理模式上都有较大改观，初步实现政企分开。但在运行实践中，还存在评估体系不完善、监管机制不健全、签约过程问题较多、环卫工人权益受损等现象，这些问题必须得到有效解决。

【Abstract】The market-oriented reform of environmental sanitation service in Wuhan City has been continuously promoted. The regulatory system， operation mechanism and management mode of environmental sanitation industry have been greatly improved， and the separation of government and enterprise has been preliminarily realized. However， in the operation practice， there are also some existing phenomena such as imperfect evaluation system， imperfect regulatory mechanism， many problems in the signing process， and damage to the rights and interests of sanitation workers. These problems must be effectively resolved.

【關键词】环卫;市场化;问题

【Keywords】environmental sanitation; marketization; problems

【中图分类号】TU993.4                                             【文献标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2021）06-0150-02

1 引言

随着环卫服务市场化改革的不断推进，武汉市也在适应新形势的需求下不断开拓创新，环卫行业在监管体制、运行机制、管理模式上都有了较大改观，并初步实现了政企分开。不断在环卫服务中积极引入市场竞争，减轻环卫行业中的垄断现象，各社会企业之间进行相互竞争，主动降低成本、提高效率与服务质量，形成多元化的竞争局面，调动了武汉市整个环卫行业的活力。实现参与者通过公开招标进行公平竞争，让所有资质良好的社会企业在同一起跑线上进入市场，体现了竞争性服务外包模式的重要精髓。

根据有关统计数据，2020年我国环卫服务市场化城市排行榜中，全年招标环卫服务项目的签约金额超过10亿元的城市有10个，其中，北京、上海、深圳的服务金额最高，武汉位列第九，在未来的环卫服务市场还有很大的提升空间。

当环卫服务市场化改革步入转型的关键期，武汉市各城区在逐步开展环卫服务购买工作并取得了成效的同时，各类问题、困难和阻力也接踵而至，阻碍了环卫市场化快速发展的进程。……