沈 洋，唐海英，周鹏飞

（重庆师范大学经济与管理学院，重庆 401331）

一、引言

改革开放四十多年来，中国农业发展取得了巨大成就，中国用世界7%的耕地养活了世界22%的人口；同时，较好地满足了经济快速发展对农业原料的巨大需求，为第二、第三产业的发展提供了坚实的物质支撑（李谷成等，2011）。但是，在耕地面积不断减少、农村青壮年劳动力持续流失以及自然资源约束趋紧的形势下，中国农业主要依靠资源消耗的农业发展路径难以实现可持续发展。随着中国经济进入“新常态”，经济可持续发展的动能从依靠人口红利转向供给侧结构性改革，中国必须加快农业现代化进程，促进传统农业向现代化农业转型发展。农业全要素生产率代表农业现代化过程中的技术进步，如农业机械化、信息化等，因此农业现代化的一个重要标志就是农业全要素生产率的提高，而农业全要素生产率的提高表现在农业高质量发展是由创意和创新带来的效率改善所推动（叶璐和王济民，2020）。提高农业全要素生产率是抵御“马尔萨斯危机”的重要保障，而保障农业高质量产出的关键在于提高生产效率。党的十九大报告明确提出要把提高全要素生产率作为我国经济转型升级的动力源泉。农业作为国民经济的基础性、战略性部门，现阶段面临着由“高产”向“优质”转型的“时间窗口”。因此，稳步提升农业全要素生产率对破解资源约束、转变发展功能以及促进农业高质量发展具有重大现实意义。……