成俊娜 李臻 杨申昊

DOI：10.16661/j.cnki.1672-3791.2103-5042-6215

摘  要：随着国家对环境保护的日益重视和各类环保政策标准的陆续出台，环保类项目建设呈井喷式爆发，但是环保项目的过程管理、质量控制等依然存在很多的漏洞，因而在环保项目建设过程中暴露出了各种矛盾和问题。针对环保智能一体化项目的建设，从项目组织实施、沟通点检汇报、可视化管理要求这3个方面对整个项目的控制进行精细化管理的阐述，为企业环保集成类项目的开展与实施提出了具有针对性的解决对策、发展方向。如何加强环保项目的统筹管理能力，提高施工质量管控能力，达到有效的环保目标，是企业需要学习的重要能力。

关键词：环保保护  项目实施  管理模式  精细化管理

中图分类号：TU71                            文献标识码：A文章编号：1672-3791（2021）03（b）-0100-03

The Application of Fine Management in Environmental Protection Engineering Project

CHENG Junna  LI Zhen  YANG Shenhao

（The 718th Research Institute of CSIC， Handan， Hebei Province， 056000  China）

Abstract： With the increasing attention of the state to environmental protection and the introduction of various environmental protection policies and standards， the construction of environmental protection projects is a blowout outbreak， but there are still a lot of loopholes in the process management and quality control of environmental protection projects， so in the process of environmental protection project construction exposed a variety of contradictions and problems. In view of the construction of environmental protection and intelligent integration project， the paper elaborates the control of the whole project from three aspects of project organization and implementation， communication， inspection and report， and visual management requirements， and puts forward targeted solutions and development directions for the development and implementation of environmental protection integration projects of enterprises. How to strengthen the overall management ability of environmental protection projects， improve the ability of construction quality control， and achieve effective environmental protection goals is an important ability for enterprises to learn.

Key Words： Environmental protection; Project implementation; Management mode; Fine management

2020年3月份，生态环境部公布的2月环境空气质量数据显示，京津冀及周边地区“2+26”城市平均优良天数比例为69.3%，同比上升0.5个百分点，这都得益于近年來各类环保政策的推进与环保工程的建成与实施。环保工程种类日益增多，环保工程建设过程管理和质量管理日趋重要。

1  实施背景

随着环保在国家建设地位的不断提高，环保工程的建设也有了更高的标准[1]。国家重大环境工程项目经历了从探索到完善的发展过程，在未来环境保护的核心将向质量管控上迁移，对环境质量的考核也将进一步强化[2]。环保项目管理水平的高低决定了项目效益水平、项目建设质量以及能否取得预期的成效，因此推进项目的精细化管理，是企业实现提高质量水平、降本增效的重要抓手[3]。

2019年随着环大气[2019]35号文的出台，超低排放改造开始在钢铁焦化企业开始实施，并在2020年的重污染天气应急预案中明确了各项考核指标，以及减排的措施。该文顺应政策要求，本着高标准、严要求、专业化的理念提出了环保智能管控一体化项目建设方案，在方案实施过程，将环保项目精细化管理理念和过程管理方法进行了结合，提出了明确的管理方法和实施流程，促进环保工程项目向规范化、标准化、精细化的方向发展。精细化管理是一种科学的管理手段和方法，已经形成了较为完备的体系。通过制度化、程序化、标准化、细致化和数据化的手段，使组织管理各单元精确、高效、协同和持续运行，做到管理责任具体化、明确化。它要求工作精益求精，每天都要对当天的情况进行检查，发现问题及时纠正、及时处理等[4]。

2  环保智能管控项目特点

环保工程建设类具有涉及范围广、管理内容多、差异大的特点[5]。完整的项目管理过程应包括项目设计、准备、施工和验收。钢铁、焦化企业的超低排放改造要求分为3个方面：有组织排放控制、无组织排放控制、清洁运输，并对各部分的建设提出了具体的要求，该项目具有综合性强、技术要求高、周期短的特点。

2.1 项目综合性强

环保智能管控一体化项目划分为5层模型：（1）感知层，即前端的监测设备，提供采集的原始数据，如大气五参数。（2）链路层，用于数据传输的基础网络，该方案选择光纤网络或4G传输网络。（3）协议层，数据传输的协议各不相同，例如：粉尘监测系统采用TCP/IP协议，生产数据采用标准的OPC协议，需要通过数据协议转换统一接口协议。（4）基础数据库、基础服务器，接收感知层的数据智能管控一体化平台的搭建。（5）应用层、一体化平台和手机APP。项目综合各项内容，通过网络对各类数据进行传输、统计与分析，综合性强。

2.2 项目实施周期短

根据政策要求，各类环保项目在实施之前就已经确定了验收时间，必须在某项时间节点之前完成，因此环保智能管控一体化项目具有实施周期短的特点。环保智能管控一体化项目的时间管理尤为重要，因此引入精细化管理的时间管理模式有位重要[6]。

2.3 环保技术要求高

环保智能管控一体化项目涉及有组织排放治理设施DCS、CEMS在线监测数据等参数、无组织监测数据、监控数据、清洁运输台账、门禁系统等的接入，因此，在项目实施过程中，项目经理需要熟知技术方案、协调施工进度、与业主直接对接等，对项目经理的技术要求和素质要求极高。

3  环保智能管控一体化项目实施

以环保智能管控一体化项目为例，从项目组织实施、沟通点检汇报、可视化管理这3个方面对实施过程进行阐述。

3.1 项目组织实施

目前，企业内部组织架构的设计大体分为3个层面：项目集管理、项目管理及项目执行。项目负责人作为中间层，需要对上下层之间的组织关系进行合理设计。组织架构的设计应根据项目团队人数、信息交换频次、项目其他干系人获取的信息内容、项目周期、成本等多方面进行综合考虑。同时，组织架构的形式有很多种，如直线式、职能式、矩阵式等。项目负责人应根据不同组织架构形式的特点，结合项目实际情况，合理选择组织架构的形式。

环保智能管控一体化项目组织架构的设计，由三级组织组成：领导组、项目管理组、分项实施人员。领导组对应项目集管理层，负责组建项目组，要能够协调多个项目。项目集管理的目标是实现各项目成本、进度、投入和收益的优化或整合。项目集管理者需要对项目的重要程度、项目目标等合理调配相关资源。项目管理人员对应项目管理层主要有项目负责人和项目经理，项目负责人负责项目的整体把控，进入施工阶段后由项目经理协调整个项目的任务和节点;实施人员对应项目执行层。根据项目需求，分项实施人员涉及商务、技术、工程技术、软件研发、产品研发、产品生产、工程实施、综合管理、采购。

项目负责人应该重视项目集管理者在项目中的重要作用。项目执行是项目执行人通力协作，保证项目目标实现的基础。项目负责人对项目执行人员的配备可从不同角度考虑，如项目涉及的专业内容，项目结构及实施过程、工作类型等。

3.2 沟通点检汇报

信息是在组织内进行交换，组织架构就是信息交换的“高速公路”。组织架构设计的合理性会直接影响信息交换的通畅程度。组织架构设计完成后，项目负责人需要对项目的沟通点检汇报制定详细的制度与内容。

环保智能管控一体化项目的沟通、点检、汇报内容。项目干系人分为3个级别：领导小组、管理小组、实施小组。项目推进过程中涉及的沟通点检汇报内容有很多。每一项内容都制定需要参与的主要人员、进行的形式、输出物。例如：周例会的沟通需要推进小组每周进行，并形成会议纪要。向领导组的汇报每月进行一次，采用末次会或月度例会的形式，输出工作总结报告或月度总结报告。

为了保证各种沟通、点检、汇报会议的高效进行。项目团队成员需要建立良好的沟通习惯，需要明确会议的主题以及要解决的问题，全程做好会议记录，沟通过程中不能只提出问题，一定要有相应的应对策略。制定应对策略一定要落实到责任人，明确完成的时间节点或制订详细的工作计划。

3.3 可视化管理

项目集管理层面对项目状态信息获取的手段非常的有限，采用沟通、点检、汇报的方式可以获取一定的项目状态信息，但是这些信息总是存在滞后的情况，不能随时获取领导层面比较关心的内容。通过可视化的方式，也可以督促项目负责人以及项目干系人认真完成相关工作内容。所以，项目状态的可视化也是非常重要的。

可视化管理可以传递的信息非常丰富，随时可以将项目状态信息传递给项目干系人。信息传递的速度比较快，成本很低。所以，项目负责人对项目状态的可视化需要重点关注。

项目负责人需要根据项目干系人的层级情况，有针对性地设计可视化的内容。项目集管理者更多是关注项目进度以及里程碑达成情况、风险、出现的问题等内容。所以，项目负责人在设计项目可视化内容时，应该对项目大计划以及项目的当前状态、风险规避情况、存在的主要问题等内容进行醒目的标注，使得項目集管理者方便地获取信息。执行层面更多是关注执行人员具体的工作内容以及工作内容的完成情况，项目负责人就需要对每个执行人员的工作进行合理分配，明确某项工作的责任人员，对是否完成以及完成的质量进行基本的评价。

4  结语

精细化管理已经作为一种科学的管理方法在全世界范围内得到推广，而我国的环保工程项目走精细化管理的道路已经成为国家、企业的顶层战略规划。通过项目实施过程的简要阐述，介绍精细化管理在项目组织实施、沟通点检汇报、可视化管理3个方面的实施方法，为我国环保工程项目实施精细化管理提供参考。

参考文献

[1] 宋海峰.环保建筑工程项目施工中的现场管理研究[J].大众标准化，2020（2）：46-47.

[2] 王金南，逯元堂，程亮，等.国家重大环保工程项目管理的研究进展[J].环境工程学报，2016（10）：6801-6808.

[3] 陈思.基于BIM技术的钢筋工程施工阶段精细化管理研究[D].湖北工业大学，2020.

[4] 张娜.精细化管理在HD房地产公司工程成本控制中的应用研究[D].清华大学，2017.

[5] 何林钰，张传滨.环保工程项目管理存在的问题及对策[J].化工设计通讯，2021，47（1）：169-171.

[6] 黄媛，温弦.绿色工程管理的认识及其模式探究[J].黑龙江交通科技，2019（10）：180-181.