翁涛

【摘    要】现代教育事业的发展使学校传统的科层制管理弊端日益凸显，如质量不高、创新性不强、学术权力遮蔽等。以现代学校管理理论为指导，实现对传统科层制的优化创新是当前學校应当重点思考的课题。要想真正解决科层管理中存在的问题，应当做到全面而深入地考虑，坚持理论和实践改革的同步推进。因此，文章分析学校管理中科层制存在的问题，针对其解决提出相应的对策。

【关键词】学校管理  科层制  问题  对策

中图分类号：G4      文献标识码：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2021.19.019

科层制管理原本应用于政府行政管理领域，后来逐步被应用到教育领域。德国社会学家马克思·韦伯是首位对现代意义上的科层制进行系统阐释的学者，在韦伯的观点中，科层制是有意识地被创造出来的，是现代工业社会中中大型并且较为复杂的组织实施行政管理最有效的手段。因此，科层制可以被视作城市化和工业化的产物，从这一层面来讲，科层制在人类现有理论和认知之下加强对人类管理是最合理且有效的方式。韦伯对科层制的特点也作了论述：首先，这一管理模式适应工业经济时代发展，精细化和专业化的劳动特点使每一个组织成员都能够成为自己工作领域内的专家。其次，这一管理模式能够保证组织内部各项决策的客观、理性和公正，并且权力的层级分配可以使各部门更好地执行决策，形成一套协调并稳定运行的实施系统。从理论上讲，科层制能够使各项工作达到高度协调，创造出更理想的效益。……