黄杨青

摘要：农村义务教育阶段学生流失严重，既有客观上的流动原因，也有教学质量低下的原因。合理调整师生比配备，加大教师培训，提高教师待遇，创办特色学校，缩小城乡差距，实现均衡发展，是保证农村教育稳定的前提。

近年来，农村中小学校在校生数量急剧减少，以至于形成了十几人、几人不等的麻雀学校。像本人所在的乡镇，镇初级中学已经于7年前被撤并到县城初中。小学除了镇中心小学，只有2所村完小学生人数达到100人以上，其余村完小变更为100人以下的教学点。曾经四、五百学生的学校，如今只剩一家3口，形成“一对一”教学模式。这不仅浪费教育资源，而且教育教学质量难以保证，造成农村中小学人去楼空的尴尬局面。究其原因有以下几个方面：

一、城乡教育发展不平衡，学生涌入优质教育学校

城鎮化步伐加快，人口流动加速，学生外流随着城镇化的发展，农村人口快速涌入城市。随着生活水平的提高，一部分农村家庭进城买房，户口也迁出农村。有的父母进城务工，在城里租房居住，孩子随父母进城就读。

二、城区学校扩招，降低条件，吸引农村户籍学生

县城新建多所学校，小学逐年扩招，扩大招生范

围，降低招生条件、门槛。农村户口的适龄儿童，只要出具县城租房证明，一般可以就近入学。导致城市学校生源爆满，农村学校冷冷清清。这是农村在校生数量减少的客观原因。

三、师生比配备不合理

农村中小学办学条件硬件上去了，而相应的软件跟不上。为了实现义务教育均衡发展，各地政府已加大了投资教育的力度，纷纷拨出巨款新建、翻建、改建、扩建农村小学校舍。各功能处室如阅览室、图书室、电脑室、自然室实验室等应有尽有。校园文化建设大大提升。可以说，办学硬件设施已不亚于城镇小学，然而办学软件却远远置后。按照我市现行的师生比配备方案1：19，即19个学生配备一个教师，师资力量无法满足学校的正常运作。教师的严重不足就没办法安排专职的基础科教师，造成每一位教师不得不身兼数科，长期超负荷的工作量透支了人的精力，削弱了人的锐力。长此以往，农村小学教师们由于力不从心而只能疲于应付质量监控中的主科语、数、英的教学，其他基础学科只能是一个摆设，或被挪用上主科或让学生自由放羊。至于图书室、阅览室、实验室、多媒体教室等等都是空架子，成为学生高不可攀的门槛，充其量只能是应付各级政府部门各种基础教育达标的法码罢了。

这也是造成农村学校学生减少的间接原因。这两种直接或间接原因对农村公办小学造成了很大的冲击，生源锐减，形势逼人，农村教育面临严峻考验。

我认为当前形势下，对策如下：

1.变更生师配备比例，恩泽师生的教学与学

我们政府部门的决策者是否能对生师配备的比例做个调整，使每个农村小学都有足够的教师，有足够的精力开足、开好课程。我们坚信，有良好的教学硬件环境，再加上充裕的师资队伍，教育教学质量搞上去了，哪还会有家长舍近求远呢？哪还会出现漂亮的校舍留不住学生的现象呢？反之，倘若一味地以财政困难为由而压缩教师的编制，那么试问：那些长年闲置着的实验室、图书室、阅览室等等处室，不就造成更大的浪费吗？“百年大计 教育为本，再穷不能穷教育再苦不能苦孩子”。

2.加大财政拨款力度，多方筹措资金，改善办学条件

按照国家教育政策，教育经费根据各地实际经济条件年增4%的目标一定要逐步实现。地方政府、村组织也应该加大对学校的支持力度，彻底改变学校面貌，提升办学条件。加强学校硬件建设，完善育人环境，缩小与城市办学条件的差距，实现办学条件的均衡发展。

3.提高待遇，完善教师培训

切实让教师在农村留得住，稳得住，沉下心，为农村教育奉献赤诚之心。随着城市化的加快，城市师资力量加强。农村的许多骨干教师、优秀教师外流严重。农村教师补充机制跟不上，造成农村学校教师老龄化，教育教学缺乏活力。适当扩大农村学校的师生比例，在编制上高于城市教师，农村学校才可能配置体音美教师，实现学生的全面发展。制定城市教师支援农村教师计划，制定帮扶制度。加大对农村校长、教师的培训力度，从而开阔教师的眼界，让教师学到教学本领，提高教师的教学艺术。

4.狠抓教学质量，提高管理水平，创办特色学校

农村的教育教学质量要紧跟时代步伐，大兴教研教改之风，研究农村教育现状，因地制宜搞教育。科学管理，打造农村教育名片，更新教育理念，创办自己的特色，赢得家长和社会的认可。

总之，农村义务教育阶段学生流失严重，既有客观上的流动原因，也有教学质量低下的原因。合理调整师生比配备，加大教师培训，提高教师待遇，创办特色学校，缩小城乡差距，实现均衡发展，是保证农村教育稳定的前提。