陈华建

摘 要：农村留守儿童问题治理是我国农村基层社会治理的重要内容。新时代提升我国农村留守儿童问题治理成效，应加强其规范化建设，整体上坚持党政主导和社会参与相统一、整体推进和重点突破相统一、标本兼治和对症下药相统一等原则。理解和把握这三条基本原则，并将它们切实落实到相关治理活动实践中，有助于为进一步提升新时代农村留守儿童问题治理成效提供重要助力支持。

关键词：农村留守儿童问题;社会治理;规范化建设;基本原则

中图分类号：F24     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.20.031

进入新时代以来，农村留守儿童问题治理仍是我国农村基层社会治理的重要内容。从长远来看，体系化、规范化建设是其成效提升的出路所在。然而，尽管目前国内研究农村留守儿童问题的成果非常丰富，但却过于关注微观，而忽视对该问题的整体把握，相关的留守儿童社会帮扶关爱活动虽然多，但也存在形式化、碎片化等问题。有鉴于此，本文提出了新時代农村留守儿童问题治理规范化建设应坚持的三项基本原则，进一步明确了农村留守儿童问题的治理主体、模式和策略，以期能为今后相关研究提供一些帮助。

1 坚持党政主导和社会参与相统一——明确留守儿童问题治理主体

坚持“党政主导”和“社会参与”相统一，就是要形成以党和政府为主导，公民社会广泛参与的治理格局，并在共识互动的基础上，对各参与方进行合理分工，形成一套科学严谨的农村留守儿童问题治理参与机制。……