王丽媛，刘敏

（北京师范大学国际与比较教育研究院，北京 100875）

随着知识社会的发展，世界主要国家的经济增长模式逐渐由资本密集型向知识密集型过渡。作为创造新知识、将知识转换为生产力的主要场所，研究型大学及其科研组织肩负着提升国家科技创新力和国际竞争力的重要使命。21世纪以来，法国政府一直致力于大学科研组织评估改革，旨在通过完善科研组织评估机制，提高大学科研组织的资源使用效率和科研生产力，建设世界一流的研究型大学，提高法国高等教育与科研的国际影响力，从而增强国家的核心竞争力和综合国力。

一、法国大学科研组织评估改革的动因

法国大学科研组织评估改革由内外部因素共同作用而成。内部因素主要指法国高等教育与科研体制存在的种种弊端，外部因素主要指高等教育全球化趋势下国际大学排名的兴起。

（一）改革的内部因素

虽然法国的科研创新能力位居世界前列，但直到21世纪初，大学对国家科研的贡献却微乎其微。一方面，“双轨制”影响下的高等教育体制与科研体制之间存在壁垒；另一方面，科研评估体系复杂混乱、效率不高。

1.“双轨制”影响下的制度性壁垒

直到21世纪初，“双轨制”一直是法国高等教育与科学研究的突出特点，即高等教育与科学研究长期分离。大学与科研机构的联系松散，缺少科研合作的观念意识和制度保障，导致科研资源利用率低下，科研生产力有待提高。……