方略

【摘要】我国经济高质量发展的重要依托是高质量的国有经济， 而国企的持续改革与优化， 是促进国有经济高质量发展的必然途径。 基于打造国企改革“江西样板”的实践， 梳理分析地方国企改革取得的成就、存在的现实障碍以及优化对策， 并探讨地方国企深化改革攻坚应重点关注的问题， 包括国企规模扩张、去杠杆与盈利质量之间的协调， 国企深度混改与国有资产、非国有产权保护之间的协调， 国资监管体制改革与风险防范之间的协调， 分层分类渐进式推进与改革实效的协调等问题以及国企深化改革过程中的其他公司治理问题， 以期通过对地方国企改革具体实践的剖析， 为地方国企深化改革攻坚提供经验借鉴与启示。

【关键词】地方国企;改革攻坚;重要关注;江西样板;国资监管

【中图分类号】 F275     【文献标识码】A      【文章编号】1004-0994（2021）11-0133-5

一、引言

我国经济高质量发展的重要依托是高质量的国有经济， 而国企的持续改革与优化， 是促进国有经济高质量发展的必然途径。 自20世纪80年代初， 我国国企开启了持续改革之旅， 近年来更是不断积极推进混合所有制改革（简称“混改”）， 国资监管的思路也逐渐由过去的“管人、管事、管资产”转向更为科学合理的“以管资本为主”[1] 。 我国国企改革当前已进入攻坚期， “十四五”开局的2021年， 更是国企改革三年行动的攻坚之年。 如何推动我国国企改革攻坚特别是地方国企改革取得决定性成效， 是国务院国资委特别是各地方国资委当前面临的重要课题。……