徐亚娟

摘要：随着移动互联网的迅猛发展，网络技术应用范围越来越广，新媒体形式日趋多元化，融媒体日渐成型，广大老百姓可以通过更加广泛的新媒体进行利益诉求，表达民意，这就造成了当前网络舆情问题越来越复杂，这种现象现在表现得更为明显，网络已经成为反映社会舆情的主要载体之一。网络舆情是指在社会发展的过程中，广大网民对某种事物所表达出的信念、态度、意见和情绪的总和。它是民意的一种综合反映，是广大网民所持有的一种社会政治态度。随着事件的发生、发展和变化，网络舆情问题形成发展迅速，对整个社会影响巨大。如果政府部门的权威声音及表率行为缺失，会对政府的公信力造成严重的负面影响。舆情问题是现代政府最為关切的领域，它关系到广大人民群众的切身利益，关系到执政基础是否稳固，关系到社会是否长治久安。因此，探讨新媒体时代网络舆情问题的产生，政府机关如何应对引导网络舆情问题具有重要的理论和实践意义。

关键词：网络舆情;产生;应对

一、新媒体时代网络舆情问题产生的原因

网络舆情是对某一问题社会舆论的总体情况，既包括街头巷尾老百姓的议论，也包括网络中网民们的舆论动向，是网民立场和利益诉求在网络上的一种体现，反映出一定时期网民对某一舆情问题的所见所闻、所思所想。

1、社会转型期人民内部矛盾不断涌现是网络舆情问题产生的宏观原因

在实现农业文明向工业文明演变的过程中，人们的思想观念、民主意识和政治诉求也发生了根本性的变化，借助互联网发表看法、倾诉心声、呼吁民主的诉求日渐高涨，中外思想的碰撞、交流与对峙也日趋激烈，人人都不由自主地编辑、上传、扩散舆情，并使之不断发酵，使得网络舆情问题逐渐网络化、常态化和公开化。当今社会转型加速，人民内部矛盾不断出现新情况、新问题，借助互联网平台制造的舆情事件显著增加。当前，诸多网络舆情问题之所以受到网络炒作和网民非议，根源在于群众对相关部门工作的不理解、不信任，一定程度上反映了当前我们工作中存在的不足和短板。

2、政府机关工作的特殊性是网络舆情产生的直接原因

政府机关的工作因其自身的特殊性往往容易成为舆论关注的焦点，他们的工作关乎广大老百姓的切身利益，人民群众更关注政府机关的一举一动，网民时常以爆料新、奇、险的眼光来审视政府工作，久而久之，政府工作便成为猎取鲜活新闻素材的对象，逐渐成为新老媒体长期追踪报道的热点。政府机关作为巩固党的执政地位、维护国家长治久安和人民安定团结的中流砥柱，他们的日常工作与群众的联系最为直接、最为实际、最为紧密，一旦出现少数工作人员服务不周、执法不严、素质偏低等现象，加之后期处置不妥，就很容易被别有用心的人利用和煽动，甚至网络炒作，致使公众对政府机关的行为出现质疑。。

3、网络信息源的多元化与机制的初始化是网络舆情产生的重要原因

在信息化时代，“人人都是自媒体”。互联网以其传播快、覆盖广、影响大的优势将大量信息迅速传播到世界各地，其影响力可谓前所未有。网民自由的传播使得言论自由获得广阔的空间，但正是基于这种自由，使得信息的权威性和可信度显著降低，网络舆情呈现出散乱无序的状态。

二、新媒体时代网络舆情问题的应对引导

政府机关等一线部门，时刻处于舆论监督的风口浪尖，能否正确及时应对与引导网络舆情，事关政府机关的形象和政府工作发展的大局。

第一，要提高思想认识，充分认识做好网络舆情应对引导工作的重要性

在新媒体时代，政府机关任何一个行政行为、任何一个环节都可能被录音、摄像、拍照、记录等，随时就可能成为新闻爆料的素材，很小的事件都可能被聚焦放大。因此，要不断提高思想认识，转变观念，充分认识做好舆情应对引导工作的重要性，掌握新媒体时代舆情发展的特点，切实增强政治敏锐性和责任感，不断加强和改进舆情引导工作，构建良好的社会舆情引导氛围。

第二，要掌握网络舆情应对工作的基本原则

网络舆情应对引导工作应按照及时、准确、主动、统筹的要求，遵循分级处置，属地为主，积极预防，及时应对，讲究策略，归口管理，落实责任的原则，以事发地政府机关为处置主体，第一时间对突发、敏感事件迅速查明具体情况和媒体动态，密切监测网络舆情走势，及时发布权威信息，准确把握社会公众心理和传播规律，正确科学引导舆论，全力预防和化解网络舆情危机。对于发生的网络舆情事件，要坚持以事实为依据、以法律为准绳，及时调查、及时处理、及时回应社会关切，着力做好解疑释惑工作。对确实存在问题的政府有关人员，要依纪依法处理，切实维护人民群众合法权益。对恶意炒作、抹黑诋毁网络舆情的，要旗帜鲜明、依法查处，切实维护法律尊严，维护好政府机关的良好形象。

第三，要增强与新闻媒体的沟通和协作

要充分利用新闻媒体宣传阵地开展正面引导，牢牢掌握舆论引导的主动权。政府机关工作人员要在处置应对危机事件中学会与新闻媒体打交道，提高驾驭新闻媒体的能力，本着“互利互惠、合作双赢”的原则，与媒体建立信息会商、协调、反馈、新闻联席、新闻例会、主题新闻策划等制度，加强相互间的沟通交流与协作，要学会配合媒体、满足公众的需求，第一时间客观公正地发出权威声音，主动引导媒体直接参与到网络舆情引导中来。

第四，建立健全高效的网络舆情应急处置机制

要建立健全网络舆情收集研判机制、快速反应机制、联动机制、舆情转化机制等制度，在网络舆情危机发生前有效预防，在网络舆情发生时迅速启动，遇到重大网络舆情时，应及时向党委、政府及上级有关部门请示、报告，争取党委政府的支持帮助协调，以达到有效处理网络舆情问题的目的。