□张丽莉 张桂春

2019年4月，国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》中22 次提及“质量”一词，将提高职业教育质量作为我国职业教育改革的重中之重。在职业教育“从追求规模扩张向提高质量转变”的进程中，变革主体的教育领导力成为公认的影响教育机构办学质量和办学效率的关键要素。联合国教科文组织（United Nations Educational，Scientific and Cultural Organization，UNESCO）区域主任简·豪提尔先生曾指出，“国家职业教育系统必须适应不断变化的需求以保持社会经济体的竞争力，而这种变化需要依靠具备优秀领导力的管理者”[1]。然而，当前“职业教育机构中，影响变革的主要瓶颈是缺乏具备制定愿景和实施变革能力的基层变革领导者”[2]。基于此，自2016年起UNESCO 开启了职业教育领导力提升项目，以培养“有效领导者”为目标，通过开展变革愿景、变革知识和变革技能等方面的培训，助力各国提升职业教育管理者的领导力。本文基于UNESCO 职业教育领导力提升项目的内容，梳理职业教育领导力建设的目标、框架和施策重点等内容，以期为我国职业教育“领导力”的建设提供借鉴与参考。

一、职业教育“领导力”建设的内涵与框架

（一）职业教育“领导力”的内涵

职业教育领导力是提高职业教育机构办学质量，增强核心竞争力的关键[3]，是“一种职业教育领导者吸引和影响组织全体成员从而实现组织目标愿景的能力。”[4]早在2002年，欧盟在《哥本哈根宣言》（Copenhagen Declaration）中就提出“加强职业教育与培训机构领导力建设”的目标，将其作为提高职业教育机构办学质量的主要途径之一。……