一、学校体育安全教育工作的新要求

“完全人格，首在体育。”校园体育作为学校教育的重要组成部分，在德、智、体、美、劳全面发展的教育方针中，肩负着培育具有健全人格、综合能力的社会主义现代化人才的重要使命。近年来，随着人们对法制和社会意识觉悟的提升，学校体育工作受到了越来越高的关注，尤其是在学校体育运动开展过程中，面对学生在校园体育运动中产生的伤害事故，有效应对运动伤害事故所带来的负面影响，已成为悬在学校领导者头上的“达摩克里斯之剑”，令学校体育教育者战战兢兢，如履薄冰。而这一现实情况已经严重影响到学生身心健康的发展。如何平衡学生体育运动锻炼与校园体育运动伤害的矛盾，如何防止和控制学校体育运动伤害风险的发生，都成为当前亟待破解的校园热点问题之一。

2015年，教育部印发《学校体育运动风险防控暂行办法》，提出采取课前检查、热身运动等方式对教育主管部门、学校、教师等行为和责任加以规范。2016年，国务院办公厅《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》中指出：健全学校体育运动伤害风险防范机制，保障学校体育工作健康有序开展。2020年10月，国务院办公厅印发《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》指出：建立政府主导、部门协同、社会参与的安全风险管理机制。健全政府、学校、家庭共同参与的学校体育运动伤害风险防范和处理机制，探索建立涵盖体育意外伤害的学生综合保险机制。……