蒋艳先

摘  要：随着我国现代化建设的不断发展，消防隐患也在逐渐增加，很多人缺乏消防安全管理意识，影响城市消防的管理与监督，因此需要建立完善的消防监管机制，创新和优化消防监管模式。该文通过对消防安全管理与消防监督管理的意义及管理现状进行阐述分析，针对存在的问题确定解决办法，创新消防监督管理模式，保障城市发展的安全性。

关键词：消防安全管理现状  消防监督  管理模式  创新

中图分类号：D631.6                         文献标识码：A文章编号：1672-3791（2021）03（c）-0130-03

The Status Quo of Fire Safety Management and the Innovation of Fire Supervision Management Model

JIANG Yanxian

（Qujing Fire And Rescue Detachment， Qujing， Yunnan Province， 655000  China）

Abstract： With the continuous development of my country's modernization， the hidden dangers of fire protection are gradually increasing. Many people lack the awareness of fire safety management， which affects the management and supervision of urban fire protection. Therefore， it is necessary to establish a sound fire protection supervision mechanism， innovate and optimize the fire supervision model. This article elaborates and analyzes the significance and management status of fire safety management and fire supervision and management， determines solutions to existing problems， innovates fire supervision and management models， and guarantees the safety of urban development.

Key Words： Status quo of fire safety management; Fire supervision; Management mode; Innovation

随着我国经济的快速发展，人们加强了对于城市消防工作的重视程度，从而在一定程度上提升了消防安全工作的社会地位。同时我国高层建筑越来越密集，导致火灾隐患和火灾事故发生概率都在增加。为了能够更好地解决这一问题，需要进一步加强消防监管工作，保障城市发展的安全性与稳定性。除此之外，我们要对当前的消防安全管理现状进行研究分析，发现消防安全管理当中存在的隐患，同时制定更加具有针对性的监管措施，实现消防监管制度的创新与完善，提高我国消防安全监管的质量水平，保障人民生命财产的安全。

1  消防安全管理的意义

随着我国经济与科技的发展，在我国的消防安全管理体系当中，有效地应用新的科学技术，在一定程度上提高了我国消防安全管理的质量，此外还需要加强消防安全管理，提高人们的消防意识，才能够保障人们的生命安全与财产安全，从而有效地推动经济的发展。

2  消防安全管理现状分析

2.1 消防责任主体不明确，责职分工不合理

在当前的消防安全管理过程中，很多部门对于消防责任主体缺乏正确的认识，这就意味着单位没有明确自身的消防责任。这一情况导致很多社会群体消防意识淡薄，从而埋下了严重的消防隐患。由于缺乏完善的消防安全管理机制，导致很多村镇在落实三级网格责任的过程中存在很多问题，无法明确各个部门的消防职能与任务，并且很多网格不能够真正地发挥出消防管理的有效作用。根据相关资料我们可以了解到派出所开展消防监督检查工作，也能够推动和完善社会消防监督体系，降低消防安全失控等情况出现的几率，提高社会消防安全控制能力，保障了社会群众生命财产安全[1]。但是在这一过程中，存在着检查单位数量多、发现消防问题以及行政处罚的数量较少等问题，与消防安全管理目标不相适应。而且一部分派出所长期无法发现火灾隐患，与实际情况严重不符，登记的资料也存在编造重复的现象，影响消防安全管理工作的正常推进。

消防安全管理具有复杂性以及综合性，在相关部门的工作人员分工过程中存在不合理的情况，降低了消防安全管理工作的质量与效率，也影响了人力资源的合理利用，不利于消防安全工作的发展。另外，还会存在消防安全管理工作安排不合理的问题，增加了工作人员的压力，影响工作人员在消防安全管理工作当中的积极性与主动性，影响消防安全管理工作的运转，无法发挥出消防安全管理工作的作用。

2.2 消防安全知识普及度不够，不利于火灾事故逃生自救

多年来城市火灾频繁发生，因此要加强人們对于消防安全的认识与理解。但由于社会大众没有接受过专业的训练，对于消防安全知识的了解也不全面，这也体现出我国消防安全知识缺乏良好的普及与推广。在我国的消防安全知识宣传过程中，往往采用文字宣传和口头宣传的方式，停留在表面形式，并没有落实到实践生活当中，无法发挥出消防知识的重要作用。比如：很多人都知道建筑内部以及公共交通上都存在消火栓等设备设施，但是大部分人却不会使用这一设备。这说明仅仅依靠理论宣传，无法达到消防安全知识的普及与应用。

由于我国群众的消防安全常识不足，在很多火灾事故发生的时候无法进行自救，造成了严重的后果。例如：2000年河南东都商厦特大火灾事故，造成了309人死亡，7人受伤，直接经济损失达到了275万元。火灾发生的主要原因是工作人员在营业期间进行电焊作业，引燃绒布以及床垫等可燃物，火势快速蔓延并产生大量的有毒烟雾，但是楼梯间被上锁，导致很多人无法及时逃离。在这一事故当中，焊工没有接受过专业的技术培训，也并未做任何的防护措施，同时也没有足够的消防安全意识与知识，贻误了灭火和疏散的最佳时机，致使300多人中毒窒息死亡。

2.3 消防监督执法的规范性不足

就目前的发展形势来看，国内消防监管中很多部门只重视消防设施的落实，忽视了消防安全的监管，同时也缺乏有效的监督机制。另外，在实际的消防监督执法过程中，也存在一些滥用职权以及与社会群众产生争执的现象，缺乏对自己的约束与管理，影响了消防单位的形象以及权威。除此之外，少数消防管理执法单位在工作中缺乏积极性和主动性，在消防器材采购等过程中也会存在以公谋私的情况，放松对于工程质量的验收和监督管理。而且关于这一情况导致的消防安全事故也缺乏严格的法律法规，影响相关部门的权威性，也埋下了更严重的隐患。

另外，在很多城市的老旧建筑当中，消防设备老旧，相关部门也没有对消防安全设施进行定期检查，一旦发生火灾等情况，人们无法利用建筑内部的设备设施进行简单自救，出现火灾蔓延的严重情况。例如：在2017年2月份发生的足馨堂火灾事故当中，共造成了18人死亡，18人受伤，事故发生的原因主要是汗蒸墙面内部的电热膜发生故障，引燃周围可燃物导致火势蔓延。我们可以反思消防部门是否对建筑内部的消防安全问题进行有效的排查，消防监督执法过程是否规范，这些对于火灾事故的防范都有着重要的影响。这就说明了消防安全设施设备在消防救援过程中的重要性[2]。

2.4 消防人员技术、装备以及行业方面的限制

随着我国社会飞速发展，有关消防安全的知识与法规也在不断地完善與发展，很多工作人员没有及时更新自己的知识与技术，导致对新的消防安全知识缺乏全面的认识，消防技能也无法得到有效提升，在实际的工作过程中就会出现各种问题，影响消防安全工作的开展。另外，消防安全管理工作内容较为广泛，完整的消防装备是保障消防工作顺利进行的基础，工作人员需要掌握正确的操作。但是在实际的工作过程中，操作不规范的现象也时有发生，如果工作人员不能够重视装备问题，极易产生消防安全风险，影响消防安全管理的质量。

除此之外，我国社会火灾发生的频率不断增加，消防安全工作人员也需要不断增加。消防作为高危行业，工作人员的薪资水平与其要承担的安全风险不相适应，导致很多具有消防工作资格的从业人员不会选择消防行业作为自己的首要选择，已经成为消防人员的从业者也可能出现放弃这一职业的情况，导致消防工作人员的数量无法满足社会发展的需求，新入职的消防人员也缺乏丰富的实践经验，无法胜任一些重要的消防工作，影响消防工作的正常开展[3]。

3  消防监督管理模式创新的策略

3.1 采用主体多元化的消防监管模式

随着我国政府的转型，单一化的消防监管职能无法满足社会发展的需求，因此采取主体多元化的消防监管模式，能够提高消防安全管理的质量与效率。针对我国消防力量薄弱、人才缺失的情况，消防监管体制进行创新与完善，提高消防安全的形象，增强人们对于消防安全的重视程度，提高参与主体的多元化。要进一步完善消防监管竞争机制，提高监管制度的有效性[4]。针对严重火灾制定有效的应对机制，加强消防安全工作的宣传，丰富宣传方式，利用多媒体等技术手段提升消防安全知识宣传有效性，加强安全隐患排查工作，充分履行消防工作人员的职责，从而提高消防监管工作的有效性。除此之外，还可以组织消防演习，提高人们对于突发事件的应急与反应能力，降低人员和财产的损失，实现消防部门宣传与工作的目标，更好地为人民服务。

3.2 加大消防安全宣传力度

随着我国信息技术的发展，提高了信息传递的有效性，因此可以借助现代科技加强信息传递提高消防安全宣传力度，提高社会群众的消防安全意识，同时也可以从多个方面开展消防监管工作，首先可以在建筑内部增设消防设施设备的数量，提高消防防护的力度;同时也可以引导人们重视室内的消防安全工作，鼓励人们对线路电器进行检查，降低电器老化带来的消防安全隐患;除此之外，还可以定期开展消防演习活动，提高人们对于消防设备使用的熟练度，也可以使用正确地逃离火灾现场的姿势与技能，提升人们自救的有效性，也可以有效避免二次伤害，保证了人民群众的生命安全。

3.3 加强分等级分类别的监督与管理

由于我国消防安全工作较为复杂，需要进一步加强消防安全监督管理力度，通过颁布《消防监督管理规定》，明确公共场所必须要进行消防安全管理与监督工作，同时定期接受国家消防部门的安全检查。随着社会经济的发展，国内消防监督力量存在一定的缺失，无法有效应对消防安全监管工作，因此需要进一步创新监管模式，制定更加合理科学的监管制度，缓解消防监管人员不足以及工作压力大的问题，推动消防安全监管工作的稳定发展[5]。

3.4 加强消防安全设施建设，提升消防员的工作技能

针对我国老旧建筑当中的消防设施进行检查，并能够尽快地做出改进措施，消除安全隐患。同时加强政府等相关部门对于消防安全的重视程度，为我国消防工作提供人力、物力、财力方面的支持。由于消防这一职业的危险性，很多消防员在工作过程中承受着较大的压力，同时薪资水平与实际工作强度不相匹配，打击了消防安全从业人员的积极性与主动性。因此，需要创新消防安全监管工作的模式，提高社会大众对于消防安全工作人员的尊重，并定期对消防员进行培训，提升消防人员的专业知识与技能，给予消防员合理的薪资，让其能够更好地发挥自身的作用，保障火灾消防工作更加顺利地执行[6]。

4  结语

综上所述，城市化建设发展越来越快，建筑环境复杂程度也逐渐增加，很容易出现消防隐患等问题。因此需要有效地激发人们消防安全意识，制定消防监督制度，能够更好地发现潜在安全隐患，保障人们的生命财产安全。但是就目前来看，国内消防安全工作过程中存在很多问题急需解决，相关政府部门加强对于消防安全工作的支持，定期开展消防安全宣传与培训工作，提高消防安全工作人员的专业知识技能以及薪资水平，激发消防安全管理与监督工作人员的积极性与主动性，从而能够更好地降低消防安全事故发生的概率，更好地推动社会经济的发展与进步。

参考文献

[1] 韩晖.消防安全管理现状与消防监督管理的创新模式分析[J].今日消防，2021，6（2）：131-132.

[2] 柳健.消防安全管理现状及消防监督管理模式探索[J].消防界：电子版，2021，7（1）：123，125.

[3] 王奋.消防安全管理现状与消防监督管理模式创新探析[J].今日消防，2020，5（12）：64-65.

[4] 丁立斌.消防安全管理现状及管理模式创新[J].今日消防，2020，5（1）：53-54.

[5] 苏鹤.哈尔滨铁路局Q站消防安全管理研究[D].哈尔滨工业大学，2019.

[6] 孟淼.我国消防管理体制现状、问题及其对策研究[D].东南大学，2019.