【关键词】党内法规学;学科建设;创立;完善

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把党内法规建设置于国家治理现代化进程中更突出更重要更核心的位置，提出要增强依法执政本领，加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系。自此，党内法规制定数量激增、质量提升，实施效果日益显现、日趋长久。与此同时，作为中国特色社会主义法治体系重要组成之一的党内法规制度体系的建设完善也备受理论界的广泛关注。时至今日，党内法规学已然成为国内法学研究的一门显学。然而，无论是实践的快速发展，还是研究的深入推进，均迫切需要一本高度权威且内容翔实、体系周全的专門教材予以学理支撑，通过建立健全党内法规学科体系为党内法规教学科研以及业务培训、人才培养提供参考，以切实指导实务部门统筹推进党内法规规划、制定、备案、执行、评估、解释和清理等各方面工作。

一、创立之举：《党内法规学》的核心内容及其面世意义

（一）《党内法规学》的核心内容

2016年12月印发的《中共中央关于加强党内法规制度建设的意见》明确指出要“组织编写专门教材”，国内部分法科院校也纷纷面向本硕博学生讲授党内法规基础课程，开设党内法规专业。对此，为了尽快凝聚共识、消除争议，为日渐繁荣的党内法规教学科研、培训培养提供统编教材，中国法学会在党中央的统一部署下，会同中共中央办公厅法规局，组织国内实务界和理论界的40余名专家学者，历时2年编写完成国内首部党内法规专门教材——《党内法规学》。……