方 巍，王苏媛

(1.浙江省舆情研究中心，浙江 杭州 310014；2.浙江工业大学 公共管理学院，浙江 杭州 310023)

突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会和人民群众日常生活造成极大影响。在党和政府的正确领导下，我国的疫情防控取得了显著成效。在中国疫情得到控制的情形下，境外的疫情仍然持续发展。国际疫情的发展，除了中外文化的差异以及一些国家防范不当的原因以外，当今全球化时代不同国家之间联系的广泛性以及人口、物资的高速流动性也是重要原因。早在上世纪80年代，以德国社会学家乌尔里希·贝克(Ulrich Beck)为代表的一批西方学者便预言，随着全球化的扩展，人们将生活在文明的火山口上，并且进入到一个表现形式和影响范围更难以预测的风险社会[1]，由此令人类以传统社会保障制度为主的风险防范机制面临极大的挑战。党的十九届五中全会提出，在“十四五”期间，要以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，使民生福祉达到新水平。新冠肺炎这一突如其来的社会风险事件，可以让我们更加全面地审视现有社会保障制度的风险防范能力，并在“十四五”期间进行有针对性的改革。在当今社会，一个人的经济收入保障、医院看病保障和老年养老保障是其生存保障的基础。本研究对这三个指标进行五级评分，并加总获得公众基本民生保障评价得分[2]。以浙江省为窗口，考察“十三五”期间基本民生保障发展趋势，结合2020年的疫情影响，分析制度防范短板，从风险社会视角出发，提出“十四五”期间亟待完善的民生保障措施。……