于宝宏

（中铁第五勘察设计院集团有限公司 北京 102600）

1 引言

有轨电车作为一种中低运量的城市轨道交通，具有投资较低、环境适应性强等特点，适用于大城市郊区作为地铁系统的补充，以及中小城市轨道交通的推荐制式。伴随着国内有轨电车的高速发展以及政府与社会资本合作（Public-Private Partnership，简称 PPP）在我国基础设施投融资领域的兴起，PPP模式在有轨电车领域积累了相当的理论储备与实践经验。与地铁PPP项目大都采用车公里服务费模式类似，国内有轨电车PPP项目补贴结算模式目前基本也都采用车公里服务费模式[1－2]。

有轨电车在建设规模、制式标准和专业构成等层面的多样性导致建设期投资千差万别。快速准确地测算有轨电车建设期投资，尚需要构建现代有轨电车投资标准模型[3－5]。采用PPP模式的项目，除了建设期投资，还需要对长达数十年运营期内的各种投入进行估算，难度可见一斑。在边界条件尚不稳定的项目前期乃至超前期，墨守于有着严密勾稽关系的财务模型，得出的结论反而可能因为条件的变动而与最终实际情况判若云泥[6]。针对项目前期如何快速准确估算地铁PPP项目车公里服务费指标这一难题，《城市轨道交通PPP项目车公里服务费指标估算》通过实质重于形式，既兼顾财务模型逻辑内核又规避边界条件不稳定带来的影响，提出了城市轨道交通PPP项目车公里服务费指标估算模型（以下简称地铁指标模型）[7]。该模型在地铁PPP项目的前期乃至超前期，能快速准确测算其车公里服务费指标。……