高敏 王文娟

摘 要：军队医院全面预算管理，是指以军队医院战略目标为导向，通过全面预测和筹划一定期间内医院的经营活动和财务运行结果，对各类财务和非财务资源，进行科学合理的统筹分配、精细严格的执行监督、全面有效的考核评估，以促进医院各类财务活动协调有序、健康发展，进而顺利实现军队医院改革任务和战略目标的管理活动。

关键词：军队医院;预算;管理

中图分类号：F23     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.19.042

當前，军队医院处在军队改革和国家医疗改革的双重背景之下，既秉持“军”的特性，一切发展以“打得赢”为核心，担负着卫勤保障，给部队官兵提供高效优质医疗服务的神圣使命;又具有“民”的特点，改革路径需要以“军民融合”为导向，是我国医疗服务体系的重要组成部分，承担着服务广大人民群众的光荣职责。全面预算管理作为一种先进的现代化管理手段，通过预算编制、预算执行、预算考核三个阶段，既能使军队医院有限的资源得到合理配置与有效使用，提高国防资源的使用效益;又能健全完善军队医院管理体系，防范和控制财务风险、提升医院经营质效，促进医院持续健康的发展，是新形势下助推军队医院顺利完成双重改革任务、实现战略目标的必然选择。

1 全面预算管理的价值概述

价值一词发源于经济学领域，有善（the good）之意，即值得人们向往和追求的善。价值可分为内在价值和外在价值，即作为目的的善和方法的善。简而言之，内在价值即某事物自身所拥有的一些独立的内在优秀品质;外在价值即可以作为某事物实现目的的方法或手段。……