陈世香 黎德源

作者简介：陈世香 男（1973- ）武汉大学政治与公共管理学院教授 博士生导师 地方政府公共服务创新研究中心主任

黎德源 男（1978- ）武汉大学政治与公共管理学院博士研究生

摘 要：“放管服”改革是我国深化行政体制改革、实现政府治理体系和治理能力现代化的最新改革进展和表现形式。国内外有关中国“放管服”改革实践的理论研究起步很晚，但已经在相关概念与构成内容的理论阐述、改革过程发展演化与内在逻辑、改革实践问题与规范对策、改革实践环节或领域相关主题、地方改革实践及其成效评估等方面取得了迅速进展。相关主题研究呈现出一些结构性特征，但总体上方兴未艾，也展现出了较为明晰的理论与实践研究发展趋势。

关键词：“放管服”改革;综述;话语体系;本土化;趋势与展望

中图分类号：D63 文献标识码：A 文章编号：1009-3176（2021）03-101-（11）

一、研究背景

十八大以来，党中央从“四个全面”战略布局出发，将转变政府职能作为深化经济体制和行政体制改革的关键，强调经济和行政体制改革的核心问题是处理好政府和市場的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。2013年，新一届政府成立后首次国务院常务会议即将转变政府职能提上日程，并把“简政放权、放管结合”作为改革的“当头炮”和“先手棋”。2014年，在督查总结各地政府改革成效基础上，简政放权工作从“放”和“管”两个轮子都要圆，拓展到要进一步做好“接、放、管、服务”，形成了“权力下放、监管跟上、服务提升”的改革理念。……