范逢春 马浩原

作者简介：范逢春 男（1973- ）四川大学公共管理学院教授 博士生导师 行政管理系主任

马浩原 男（1995- ）四川大学公共管理学院硕士研究生

摘 要：在新发展阶段，“城乡中国”将会成功转型为“城市中国”，理解中国城市治理将成为理解中国国家治理的最佳窗口。城市基层治理作为国家治理的基础，直接影响人民群众“美好生活”的目标实现。空间正义理论与新发展阶段城市基层治理有着内在耦合，空间正义必然地成为城市基层治理的基本伦理诉求。通过对转型期城市基层治理的城市空間权利、城市空间贫困、城市空间更新等问题的批判，未来城市基层空间治理需要遵循“人民性”的政治逻辑、“城市性”的治理逻辑以及“个体性”的技术逻辑，从“治理共同体”“协商式治理”与“精细化服务”三个层面进行制度构建，形成迈向空间正义的城市基层治理框架。

关键词：新发展阶段;城市基层治理;空间正义;社会治理共同体

中图分类号：D669.9 文献标识码：A 文章编号：1009-3176（2021）03-047-（11）

党的十九届五中全会擘画了中国特色社会主义现代化发展新蓝图，昭示着我国已经迈入全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段。在新发展阶段，随着城市化进程不断深入推进，大批农村人口向城市转移，我国城市化率大致以年均1%的速度提高，到2035年预计将会达到75%甚至80%左右，“城乡中国”将成功转型为“城市中国”。在此背景下，城市不仅成为解释中国增长奇迹的关键机制，同时也是观察中国特色国家治理的主要场景。……