万田户,廖淑婷,吴玲丽

（上饶师范学院历史地理与旅游学院，江西上饶334001）

一、问题提出

研学旅行于2013年首次出现在我国官方文件——《国民旅游休闲纲要（2013-2020）》中，自此逐渐被大众知晓[1]。2016年教育部等部门出台文件明确将研学旅行纳入小学和中学教学计划，助推其健康发展[2]。在系列利好政策的推动下，研学旅行被顺利纳入中小学教育体系，成为教育市场刚需。据统计，2019年，我国共有公办和民办小学至高中在校生2.14 亿人[3]，中小学生研学旅行市场潜力巨大，总体市场规模预计超千亿[4]，研学旅行已然成为“旅游+教育”跨界融合的朝阳产业。在资本的加持下，近几年催生了大量的研学旅行服务企业、平台公司以及专业新媒体等市场主体，全国各地也纷纷成立不同层级的研学旅行行业协会。在研学旅行蓬勃发展的同时，由于行业准入机制、监督管理制度、标准规范体系等尚不健全，也暴露出其野蛮生长的一面[5]。如，一些企业打着研学旅行的名义，收取高额费用，实为简单的春秋游活动；亦有一些企业完全无视研学旅行的行业标准、地方标准，在研学导师、安全员等人员配置上为了节省费用，刻意降低服务标准。

2016年，国家旅游局出台了研学旅行行业标准，为研学旅行标准化开辟了道路[6]。2019年，中国旅行社协会发布T/CATS 001—2019、T/CATS 002—2019 两项团体标准，进一步助推研学旅行标准化、规范化发展进程[7]。自此，全国部分省、自治区、直辖市政府、相关行业协会及企业陆续制定、发布了研学旅行的地方标准、团体标准及企业标准，研学旅行标准呈现出“百家争鸣、百花齐放”之态势。……