[摘 要] 儿童早期照顾政策的核心议题是如何实现国家与家庭照顾责任的合理分工。以母亲所享假期的全薪等价比、3岁以下儿童入托率分别作为衡量“家庭主义”与“去家庭化”强弱的重要指标，可以发现目前OECD国家中的澳大利亚、西班牙、美国、英国在儿童早期照顾政策上采取的是“去家庭化”取向，并倾向于通过增加服务或现金支出的方式鼓励家长从市场选择家庭以外的照顾服务。法国、韩国、挪威、瑞典采取的是“选择家庭主义”取向，在通过发展公共化托育服务积极分担儿童照顾责任的同时也尊重家庭的照顾权利。德国、日本、意大利采取的是“显性家庭主义”取向，通过提供较长的带薪育儿假来支持家庭积极承担照顾责任，但在儿童照顾服务供给方面却相对滞后。墨西哥采取的是“隐性家庭主义”取向，由家庭独自承担儿童照顾责任。可见，大部分OECD国家在儿童照顾事务中承担了更为积极的责任分担角色。当前我国儿童早期照顾政策正处于转型期，未来不仅要努力扩展家庭以外的照顾服务，而且应支持家庭更好地承担儿童早期照顾责任，通过产假、育儿假与高质量普惠性托育服务之间的有效衔接，实现儿童与女性的共同发展。

[关键词] 0～3岁儿童;儿童照顾;去家庭化;家庭主义

在我国，0～3岁儿童照顾问题正日益从家庭内部走向公众视野。新中国成立初期，在国家与社会高度重合的“单位体制”下，国家曾一度通过举办“托儿所”积极介入到城市家庭婴幼儿照顾事务中，有效分担了双职工家庭的照顾责任。……