李海燕 李梦凡

摘   要： 高校资助政策，是脱贫攻坚和教育扶贫工作的重要内容，是国家发展教育事业、优化教育结构的重要举措，也是促进教育公平和社会公正的有效手段。当前，发展型资助，成为高校家庭经济困难学生资助工作的必然趋势。针对一些高校资助中存在的问题转变资助理念，针对不同学生在不同阶段的需求精准资助，创新资助途径，有利于寻求发展型资助提升路径。

关键词： 脱贫攻坚   发展型资助   资助育人

国务院政府工作报告提出，2020年要优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务[1]。教育扶贫是脱贫攻坚战工作的重要方面，高质量的教育扶贫是阻断贫困代际传递的重要途径和增强贫困群众造血能力的重要抓手[2]。

自我国高校家庭经济困难学生资助政策体系2007年开始建立后，国家采取了一系列政策和措施，不断加大高校家庭经济困难学生的资助力度。2019年，相关部门制定并颁布了《学生资助资金管理办法》和《本专科生国家奖学金评审办法》，进一步规范奖学金认定和评审工作的标准和流程，加强资金管理，提高使用效益。在资助范围和资金投入上，2019年的资助人数和资助资金持续增长，国家资助普通高校学生4817.59万人次，资助金额1316.89亿元，比上年增加166.59亿元，增幅14.48%[3]，其中财政投入仍在资助资金总额中占主导地位。

然而随着经济社会不断发展转型，高等教育改革不断深入及高校经济困难学生群体特征不断发展变化，现行高校学生资助政策在运行中显现出了一些问题，经济困难学生的获得感相较之前有所下降，与投入成本相比，现行政策在一定程度上出现了边际效用递减现象。……