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(南京财经大学， 南京 210023)

一、引言

2020年初，新型冠状病毒肺炎疫情(以下简称“新冠疫情”)迅速在全国和全球范围内蔓延。我国已于2020年5月份恢复正常生产生活秩序，但黑龙江省、吉林、北京、新疆、云南、广东等多地发生本土疫情反弹，常态化防控措施将持续较长时间。疫情防控措施对国家经济运行冲击面较广(许宪春等，2020)，其中包括农业经济发展(叶兴庆等，2020)。2020年上半年，GDP增长下降1.6 %，第三产业增加值下降1.6 %。在农业产业中，粮食产业处于最重要地位，粮食安全是维护国家安全的物质基础(王晓君等，2020)，而新冠疫情亦对粮食安全产生了一定负面影响(程国强和朱满德，2020)，主要体现在疫情期间我国粮食价格的异常波动。农业农村部数据显示，2020年1月至5月，国内粮油产品价格指数上涨了1.46个百分点，为五年来同期最高涨幅。所以，应关注突发公共卫生事件对粮食价格的影响渠道，将稳定价格纳入应急响应政策制定之中，加大力度保障居民健康福祉，降低突发公共卫生事件对粮食安全的负面影响。已有文献多从粮食生产和国际贸易等角度入手，分析新冠疫情对粮食安全的影响(钟钰等，2020；蒋和平等，2020；程国强和朱满德，2020；王晓君等，2020)，而粮食安全的内涵中包含经济上获取粮食的便利性，因此粮食价格稳定是粮食安全的重要基础(唐赛等，2019)。所以，必须重点关注新冠疫情对粮食价格的影响。

二、突发公共卫生事件对粮食价格冲击路径的理论分析

在市场经济中，价格是买卖双方传递经济信息的机制，价格机制使得经济资源得到最优配置，而供给和需求是决定均衡价格的两个基本因素(曼昆，2015)。……