摘 要：相对于高校校级新闻平台严格的采编与审核制度，二级学院的新闻采编与审核制度存在新闻时效性不强、新闻可读性不强、审核与发布机制不健全等问题，在很大程度上影响了学校的文化传播力与影响度。学校负责新闻审核与发布的相关主管机构，要对二级学院的新闻采编与审核机制进行重构，选拔专业人员负责部门的新闻采编，加大专业技能培训力度，落实部门新闻审校制度、一把手部门网站新闻总审核制，从而提高二级学院的新闻采编质量，实现新闻的传播价值。

关键词：二级学院;新闻采编;审核;重构

高校是社会主义先进文化高地、优秀文明成果继承与传播中心，不仅担负着培养高技能、专业化人才的任务，还承担着传播先进文化、发挥文化育人作用的重要责任。在文化传播活动中，规范专业的高校新闻采编与审核机制起着重要作用。在高校的新闻平台管理中，一般采用校、院两级采编与审核的管理模式。相对于校级平台，二级学院的新闻采编与审核制度存在稿件更新不及时、新闻时效性不强，新闻采编格式不规范，审核与发布的机制不健全等问题，在很大程度上影响了高校的文化传播力与影响度。

一、高校二级学院新闻宣传工作的价值与特点

根据学校管理和育人模式的特殊性，高校在管理上一般采用校、院两级管理的分级管理模式。为激发学院的发展活力与积极性，学校往往会下放一部分权力给二级学院。其中，学校层面的新闻采编、审核与发布权限也相应地下放给二级学院。与社会宣传机构及学校层面的宣传工作相比，二级学院的新闻宣传工作有其鲜明的价值与特点。

（一）高校二级学院新闻宣传工作的价值

学校下放新闻采编与审核权限给二级学院，增强了学院宣传工作的积极性，对宣传学院形象和增强学院内部凝聚力也起到了积极的作用。

首先，加强了对外宣传，树立了学院形象。学校层面的新闻宣传，侧重于宏观层面，着重突出学校的整体形象，对外宣传学校的重大事件与变动，对于二级学院的具体事件、教育教学活动等方面关注不足。而二级学院作为宣传主体则善于从微观层面观察与传播学院事务，更能够全方位、多角度、鲜活地反映学院的内部发展动态。

其次，凝聚了内部力量。二级学院作为学校相对独立的基层教育机构，其内部由教育管理人员、教辅人员、一线教师等组成。他们有不同的精神需求，对学院的发展也有不同的认知理念，再加上个别教职工政治敏锐度不高、思想多元化、个人思想与观念输出性意愿远远大于输入性意愿，这就导致高校二级学院内部存在一定的不和谐因素。因此，二级学院内部通过有效的新闻宣传可以激发全体师生的主人翁意识。

（二）高校二级学院新闻宣传工作的特点

第一，新闻内容的范围较小。为了与学校的新闻实现差异化发展，学院的新闻往往集中于学院内部发生的具体事件，对于全校范围内的新闻事件除了极少数与学院自身相关的事件，一般很少涉及。虽然这可能会导致学院新闻的新闻价值不高，但身边的事件更容易引起学院师生的关注，从而引导他们关心学院发展，关注学院事务，树立“院兴我荣、院衰我耻”的责任感。

第二，新闻采编人员多为兼职。受学校编制限制，学院的人员配置大多以满足教学一线需求为主，服务管理岗位则尽可能压缩。对于学院层面的新闻采编来说，设置专门的采编人员岗位既不现实也不可行。因此，学院的新闻往往是参与活动的部门或团队自己采编，再发布在学院的各种宣传平台上。

第三，新闻发布平台多样性。当前，大部分学院的新闻发布平台不仅有学校官网内的学院网页、校园内传统的阅报栏等，不少学院还开辟了新的新闻传播渠道，如公众号、抖音号、学院工作群、校友群等。这些媒体平台的出现扩大了新闻传播的覆盖面，增强了新闻的传播力，更好地发挥了信息传播与价值引领作用。

二、高校二级学院新闻采编与审核的困境

虽然高校二级学院的新闻在学院的形象传播、力量聚合、价值引领方面具有较高价值，但在实际发展中，仍有不少问题亟待解决。

（一）新闻时效性不强

时效性是新闻的基本特征之一，也是新闻的生命与价值体现。然而，高校二级学院的新闻采编与发布往往存在滞后性。由于新闻采编人员多为兼职，当其本职工作与新闻采编冲突时，新闻采编、发布就会被放置一边，造成内容发布不及时，新闻时效性不强。

（二）新闻可读性不强

新闻的格式不规范。相对于其他文体，新闻在行文格式上有文字简洁、图文搭配协调美观等特点。不同的结构要求实现不同的传播功能，无论是“倒金字塔式”“正金字塔式”“新华体”，还是平铺直叙式的新闻模式，新闻的格式都要遵守相应的规则。但不少二级学院的网站由于新闻管理者缺乏相应的专业知识，出现学院新闻结构不合理、各结构模块之间功能混杂、图文不协调、段落不分明、排版混亂等现象，在视觉上给人杂乱无章的印象，影响了新闻宣传的价值。

新闻的内容质量不高。新闻作为一种固定格式的文体，要求新闻语言表述要有逻辑性、条理性。二级学院的兼职新闻采编人员专业背景不同，文字表达能力各异，发布的新闻质量参差不齐。但从整体上看，二级学院采编的很多新闻都存在内容质量不高的问题。一是标题不能涵盖新闻的主要内容。好的标题能起到画龙点睛的作用，但不少二级学院的新闻标题不能表达新闻蕴含的深刻价值，就事论事，导致新闻内容仅仅能够达到受众的事实认知层面，无法达到他们的理论认知与情感认同层面，更无法实现影响受众行为层面的目标，失去了新闻传播最重要的价值和意义。二是不少二级学院的新闻行文拉杂。采编人员用大量篇幅去叙述事件本身或者领导发言内容，而对于事件的意义与价值语焉不详，或者新闻的某些要素交代不清，给人一种模糊感。这些因素都导致二级学院的新闻可读性不强，受众阅读积极性不高，制约了二级学院新闻传播目标的实现。

（三）审核、发布机制不健全

为确保新闻的政治方向、内容质量符合发布要求，各高校新闻平台都严格按照“三审三校”的新闻审核发布制度。然而，一些二级学院的新闻审核发布则相对随意，具有发布权限的人员较多，审核机制流于形式，导致二级学院发布的新闻质量较低，缺乏可读性与吸引力。

三、高校二级学院新闻采编与审核机制的构建策略

习近平总书记在2016年党的新闻舆论工作座谈会上强调：“党的新闻舆论工作必须创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段……要适应分众化、差异化传播趋势，加快构建舆论引导新格局。”这指出了新时期新闻事业的发展方向，也为高校二级学院新闻采编与审核机制的构建提供了新的发展思路。

（一）提高二级学院新闻采编与审核人员的专业素养

作为高校主管新闻采编与发布的部门，为更好落实党管宣传、党管意识形态、党管媒体的党的新闻舆论工作原则，学校党委宣传部门应当对学校二级学院的新闻平台采编人员进行专业技能培训。

一方面，要学习新闻采编的基本知识。新闻文体有特殊的结构体例与写作要求，对没有新闻背景的采编人员来说，首先，要学习新闻的基本写作知识，以优秀新闻稿件为范例，熟悉标题的简洁明了、就实避虚的命名原则，努力在新闻中發现蕴含的价值并提炼成简洁的话语，发挥标题提纲挈领的重要作用。其次，要深刻领会新闻内容真实可信的原则，特别是涉及数字、名称、史实、引语等内容时务必做到真实准确。再次，要学习新闻准确、规范的语言特点，记录事件要逻辑清晰，语言通俗易懂、短小精悍，各结构的内容恰当准确，事件的时间、地点、人物、经过、结果与意义完备。最后，要加强新闻编辑体例规范方面的培养。新闻采编人员要熟悉稿件各部分的字体、字号，字符间距与行距，标点符号用法，图片、视频与文字和谐搭配的美学原则等。

另一方面，要加强新闻采编人员的政治素养。新闻发挥着弘扬主旋律，传播正能量，举旗帜、聚民心、引导向的作用。这就要求高校二级学院新闻采编人员不仅要具有扎实的新闻业务素养，还要具有较高的政治素养、较高的政治站位，善于从事件中提炼出积极意义与教育思想。因此，要加强新闻采编人员的政治素养。首先，要将他们纳入校极宣传队伍中，帮助其加强思想政治学习，不断增强政治意识和责任意识，提高理论水平。同时，引导他们结合时事与身边案例进行讨论分析，学以致用，逐渐提升党性修养，以高度的政治敏锐性和鉴别力在具体的新闻事件中发掘出积极的因素和深刻的含义。其次，理论与实践结合，提高二级学院新闻采编人员的理论水平与实践能力。二级学院可以组织新闻采编人员参观红色文化、社会主义文化教育实践基地，感悟中国特色社会主义革命与建设的伟大成就，提升理论素养、培养坚定信念。只有学会正确地认识社会发展规律，正确地分析国内外形势，在错综复杂的情况下把握正确的政治方向，才能做好党的教育方针的积极传播者、教育事业发展新篇章的记录者、学院精神文化的积极传播者、学院师生思想意识的凝聚者。

（二）优化新闻采编业务流程

为满足社会各界及学院师生对学院发展的认识了解需求，必须提高二级学院的新闻稿件质量。除了对承担学院形象宣传的采编人员的专业素养进行培训提升，还要优化规范新闻采编业务流程，建立健全并认真落实学院新闻采编与审核制度，以规范的制度来避免新闻采编与审核工作中的疏漏。一方面，要建立新闻发布时效机制。对新闻时效性的规范要严格履行新闻“不过夜”的规定，即要求事件发生后，新闻稿件的撰写、审核、发布都尽量在事件发生当天完成。对于因为时效性导致不能刊发的新闻建立追溯机制，对造成失误的责任人按照管理规定进行处理。另一方面，要贯彻落实校检制度。二级学院以承担教学任务为主，不能像校级新闻部门一样有专业的人员专门从事新闻采编与审核，但这并不意味着二级学院的新闻就可以降低质量。二级学院要在新闻采编与审核中建立起适应学院特点的审核发布制度。新闻采编人员应对自己稿件的真实性与可读性负责。新闻在经过具有审核权限的人员审核前，不能擅自发布。而审核人员同样要落实好审核责任，每一篇新闻稿件都要签署审核意见，对新闻稿件质量负责。

（三）创新新闻采编与发布形式

科技发展的日新月异，新传播技术、传播平台纷纷涌现，与传统媒体一起组成了当今的全媒体。新媒体的出现对二级学院的新闻传播来说是一个难得的机遇。传统的二级学院新闻往往以纯文字或者图文的形式出现。进入新媒体时代，传统的新闻传播方式已不适应科技发展带来的受众审美习惯、阅读习惯的改变，失去了原有的影响力。这就要求二级学院必须掌握新媒体传播技术，借助新技术、新平台创新新闻采编与发布形式，更多形式、更大范围、更深层次地传播学院精神文化，扩大学院发展成果的影响力。

一方面，要创新新闻采编形式。在传统的媒体平台上可以沿用传统的新闻发布形式，与学校整体风格保持一致，但在学院微信公众号、抖音号等新媒体平台中，要结合新媒体的受众年轻化、活跃性的特点，通过生动形象的图片、短视频及风趣幽默的语言提高受众阅读观看的兴趣。另一方面，要在新媒体平台新闻发布中增加受众点评等互动环节。新闻本质上是一种互动性传播，传播者与受众在传播过程中实现信息交流与认知互动。因此，二级学院在新闻采编与发布方面要增加受众的参与度，在互动中发现学院教育教学工作与新闻采编工作中存在的问题与不足，进而补足短板，优化新闻宣传方式方法，提高学院办学活力，扩大学院的社会影响力，从而增强学院师生的归属感与集体荣誉感，激励他们为学院工作的顺利推进、学院事业的持续健康发展共同奋斗。

二级学院作为高校的二级教学机构，相对于学校层面，新闻宣传的工作重点有着明显的差异，其采编与审核人员的综合素养、新闻发布的质量也存在一定差距，这些问题关系到社会对学院工作的全面认识，也不利于学院内部力量的凝聚。只有建立健全新闻采编与审核制度，以制度来规范新闻的采编质量与发布流程，以师生为中心结合学院新闻受众的年轻化等特点，创新新闻表达方式方法，提高二级学院新闻对受众的吸引力，凝聚学院内外力量，以此提升二级学院的教育教学质量。

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责编：初 心

基金项目：2019年度河南省教育科学重点课题“新时代中国高等教育文化创新发展路径研究”（编号：〔2019〕-JKGHZD-07）

作者简介：吕村（1971— ），女，郑州工程技术学院教授，研究方向为思想政治教育。