陈丽

现实工作中，不少扶贫搬迁学校的内部管理比较混乱，存在多方面的问题：一是科学决策机制不健全，相当数量的扶贫搬迁学校采用“家族化管理”的方式;二是财务制度、财务管理不规范，有的学校甚至连基本的财务账都没有建立;三是后勤管理混乱，不少学校食堂卫生条件比较差;四是学校医疗保健问题突出，校医的职业水平和职业资质大多不符合有关规定，对相关药品的价格、质量等缺乏应有的监督与管理;五是校舍安全方面存在隐患，不少学校在建设过程中抢时间、赶进度，对安全问题重视不够，学生宿舍和教室等公共场所安全通道和消防设施不完备等等。

造成扶贫搬迁教育管理不力的根本原因在于扶贫搬迁教育管理机构不健全，管理力量薄弱，管理职能划分不清。对此，可采取以下加强和改进扶贫搬迁教育管理工作的对策：

1、健全扶贫搬迁教育管理机构，加强对扶贫搬迁教育的领导和管理。国家应进一步明确各级政府及其相关部门，如教育、财政、人事、劳动、物价、税务以及国土部门等在发展扶贫搬迁教育中的职责。教育行政部门应建立专门机构，配备专职人员，加强对扶贫搬迁教育的宏观管理、组织协调、学校设立审批等。教育行政机关内部的基教、职教、高教、财务和教育科研等管理职能部门，要把扶贫搬迁教育作为自己业务管理的组成部分，承担起相应的扶贫搬迁教育业务指导与管理工作。

2、实行扶贫搬迁教育保证金制度，建立扶贫搬迁教育发展基金。……