邹亚欧

（贵州大学 经济学院，贵州 贵阳 550025）

一、引言及文献评述

2008 年金融危机以来，全球经济增长持续走低，各国政府纷纷推出财政干预措施对本国经济体系进行深度调整。2018 年受美国政府关税法案影响，美国对中国出口的商品任意提高关税以抑制中国大中小企业的发展。受到日益严峻的国际形势的冲击的影响，中国国内的要素禀赋结构发生了巨大的变化，同时由于粗放型经济发展战略导致的经济结构问题被不断放大。当前由于受到东南亚国家和包括印度等国在内的低成本要素和地理环境的优势的影响，中国传统制造业以低要素成本和低成本劳动力吸收外商直接投资的吸引力正不断下降，“世界工厂”的产业布局正在不可避免地向东南亚等国家倾斜。在经济增速放缓和外商直接投资的流失等一系列消极因素的冲击下，中国的经济体系正在面临日益严峻的挑战和考验。

面对错综复杂的国际国内形势，中国政府推行多种政策措施扩大政府财政支出，增加对部分重点行业的财政扶持力度、对制造业技术进行更新换代以及提高企业出口退税率等举措，用来稳固经济和金融体系，为推进国内实体经济的稳步发展创造了一个相对稳定良好的环境。基于中国近几十年的发展经验可以判断出支撑中国经济高速发展的主要驱动力在不断衰退，经济体系不仅在承受国际环境的冲击，也在一定程度上受到制度因素的约束和阻碍。……