王殿华*，梁妍，朱灏琨

天津科技大学经济与管理学院（天津 300457）

2019年天津市开展整治食品安全问题联合行动后，查办食品安全违法案件2 652件，查获的假冒劣质食品35 200余件，取缔无证经营者206户，但是食品安全突发事件依然频发，造成人民生命财产损失，前有河西区某商户亚硝酸盐超标、天津独流镇制售假冒品牌调料事件，后有滨海新区某牛羊肉店出现“克伦特罗”导致多人中毒等突发事件。

天津市人民政府办公厅于2017年印发的《天津市食品安全突发事件应急预案》中强调：要建立健全应对食品安全突发事件的应急管理体制，积极有效地应对食品安全突发事件，保证舌尖上的安心和人民群众的生命健康。尤其在新冠肺炎疫情在国外爆发，北京新发地菜市场检测出病毒阳性后，食品一旦出现食源性污染，后果将不可设想[1]，食品安全应急管理在这内忧外患的时刻显得尤为重要，如何完善食品安全应急管理体制是一个亟待解决的问题[2]。刘宏宇等[3]、王希晨等[4]通过调查快餐企业，发现我国食品安全应急能力低，危害分析和关键控制点审核不过关等问题。张先剑等[5]、丁宁等[6]从应急保障技术的角度出发，指出我国食品安全应急管理工作起步晚，在应对突发事件时还存在应急机制缺乏，应急快检效率低，应急演练真实性差，应急决策和处置滞后、科学性不足，应急供应保障体系不完整等问题，我国的应急管理建设任重道远。也有相关学者借鉴国外经验来提升我国食品安全应急管理水平，张秋等[7]、任建超等[8]结合欧盟国家经验，介绍如何改进我国食品安全应急管理体制、机制和法制。……