南晓芳

（广东工商职业技术大学，广东 肇庆 526020）

发展本科层次职业教育对全面建设现代职业教育体系意义重大，是实现职业教育“不同类型、同等重要”的重大举措，也是职业教育由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变的重要路径。经过各地不断探索实践，我国接受本科层次职业教育的学生数量已经达到了一定规模，但是在构建现代职业教育体系中仍是短板，因此加快发展本科层次职业教育成为当务之急。《国家职业教育改革实施方案》（以下简称《实施方案》）发布两年以来，教育部会同多个部门，就高职扩招百万、启动“双高计划”、1+X证书制度试点、产教融合型企业等出台了十多个政策文件，集中释放了一批含金量高的政策红利[1]，这些政策的出台必将为本科层次职业教育的发展带来机遇和挑战。试点启动以来，关于1+X证书制度不断健全，培训评价组织及其开发的职业技能等级证书不断丰富，社会力量参与职业教育的内生动力已被激发，职业院校参与试点的积极性高涨。截至2020年，已有超过4500所院校参与1+X证书试点，参与的学生达到320多万人[2]。

一、1+X证书在本科层次职业院校试点的背景、意义和建设要求

2019年4月，教育部等四部门印发《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》（下文简称《试点方案》）。同年10月，教育部印发《关于扩大1+X证书制度试点规模有关事项的通知》，明确指出由省级教育行政部门负责对区域内增补的试点院校进行备案，具备良好工作基础、符合试点工作条件的院校均可参与，以学生自愿参与为基础，合理确定试点规模，不做规模限制。……