卢广巨 余莎 胡志敏

摘 要 建设产业学院是我国职业教育体制机制改革和深化产教融合的重要突破口。产业学院办学存在着不同的利益群体，群体间充斥着利益冲突，如办学管理的主导权与自主权的冲突、教育供给的公益性与私益性之间的冲突、利益主体的投入成本与预期收益的冲突。要破解当前产业学院发展的困境，必须全面解构办学主体利益，基于一个“利益契合”分析框架，提出“制度—机制—责任”协同治理策略，构建地方政府统筹规划、校企双主体推进的“三位一体”产业学院协同治理新格局。

关键词 产业学院;利益分析;职业教育;发展逻辑;治理策略

产业学院是我国职业教育产教融合的新型组织形态，2017年12月国务院办公厅印发的《关于深化产教融合的若干意见》提出，鼓励企业依托或联合职业学校、高等学校设立产业学院和企业工作室、实验室、创新基地、实践基地，此后产业学院发展步伐加快。2019年1月，国务院出台的《国家职业教育改革实施方案》提出，鼓励和支持社会各界特别是企业积极支持职业教育。同年3月，教育部、财政部联合发布的《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》提出，吸引企业联合建设产业学院。

在各级政府的大力推动下，产业学院办学模式在全国得到了快速发展。产业学院迎合了地方经济转型升级和区域职业教育发展需求，人才培养契合行业产业需要，在提高技术技能人才培养质量方面显示出巨大优势。……