徐兴利 黄家伟

导 语

粮食流通规范化、法治化是粮食安全的基本保障，关乎民生福祉、关系人民健康，流通过程直接影响粮食质量和人民饮食安全。

粮食安全是国家和社会各界关注的焦点，粮食流通过程是保障粮食安全的关键一环。2021年4月15日起施行的《粮食流通管理条例》（以下简称《条例》）对进一步加强和规范粮食流通管理作出规定。

规范粮食流通

《条例》从规范粮食经营活动、强化监管、减少粮食浪费等方面对粮食流通提出了新的要求。《条例》规定，粮食经营者从事政策性粮食经营活动，应当严格遵守国家有关规定，严禁虚报收储数量，严禁以陈顶新、以次充好、低收高转、虚假购销、虚假轮换、违规倒卖，严禁挤占、挪用、克扣財政补贴和信贷资金，严禁以政策性粮食为债务作担保或者清偿债务，严禁擅自动用政策性粮食。

另外，要进一步优化监管措施。深入贯彻落实“放管服”改革精神，转变粮食流通监管方式，取消粮食收购资格行政许可，加强事中、事后监管，建立粮食经营者信用档案，明确和完善监管部门的监督检查措施。

强化粮食质量安全监管，建立健全粮食流通质量安全风险监测体系。规定粮食收购者收购粮食，应当按照国家有关规定进行质量安全检验。粮食储存期间，应当定期进行品质检验，未经质量安全检验的粮食不得销售出库。真菌毒素、农药残留、重金属等污染物超标或者霉变、色泽气味异常等的粮食，不得作为食用用途销售出库。……