彭勃 裴颖脱

摘 要 教育改革深化，学分银行越来越受到重视。职业教育培训中开设学分银行，不仅能提高社会成员学习兴趣，实现个性化培养，还能拓展传统学分制内容，推动终身教育发展。而我国职业教育在开设学分银行过程中面临诸多问题，如学分制体系不完善、互认学分难度大、学分认定缺乏规范以及认可度低等，需要政府给予一定政策法规来约束学分银行，建立高效合理的组织运行机制，搭建更多沟通平台，促进不同教育机构的衔接。

关键词 学分银行 职业教育 学分认定 兑换

中图分类号：G712                                  文献标识码：A    DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2021.03.003

On the Reform of Vocational Education Training Mode

under the Concept of Credit Bank

PENG Bo， PEI Yingtuo

（Tianjin Polytechnic College， Tianjin 300400）

Abstract With the deepening of education reform， credit bank has been paid more and more attention. The establishment of credit bank in vocational education and training can not only improve the learning interest of social members and realize personalized training， but also expand the content of traditional credit system and promote the development of lifelong education. However， there are many problems in the process of setting up credit bank in China's vocational education， such as the imperfect credit system， the difficulty of mutual recognition of credits， the lack of standardization of credit recognition and the low degree of recognition. The government needs to give certain policies and regulations to restrict credit bank， establish efficient and reasonable organization and operation mechanism， build more communication platforms， and promote the convergence of different educational institutions.

Keywords credit bank; vocational education; credit recognition; exchange

0 前言

学分银行是基于终身教育、自由学习理念下，模拟银行运作模式提出的一种管理制度。韩国是世界上最早开展学分银行的国家，并从国家层面得到认可。近年来，我国也逐渐意识到学分银行对职业教育培训发展的重要性，并从政策上给予了一定支持。近年来，部分院校和企业也实施过学分银行，积累了一定经验。但我国学分银行起步晚，与教育发达国家还存在一定差距，需要从多个层面采取措施完善学分银行，推动职业教育培训模式改革。

1学分银行的重要性

1.1 实现个性化人才培养

职业教育给劳动者提供继续教育机会，让他们拥有一技之长，获得从业资格，促进就业。新的历史条件下，很多劳动者为了增强自身软实力，获得更好就业机会，选择投资学习继续充电。而“学分银行”实施，有效地促进了各个教育机构间的沟通和衔接，有效配置各种资源，让劳动者能依据自己实际情况来选择感兴趣或者需要的课程，再将得到的学分认证和转化，实现个人价值。[1]

1.2 拓展学分制的内容

学分制通过学分来计算学生学习量，学生修完选择的课程获得相应学分，积累到一定数量，作为考查学生优异和是否能毕业的标准之一。而学分银行则是以学分制为基础，它不仅包含了学分，还包含了学分的累计转换以及兑换，是学分制在内容和功能上的延伸。学习者通过学习某些课程获得学分，再將其存入个人账户，累积到一定数量，可以通过比率折算，换取其他学校或课程的学分，而学生的工作经验也可以参与折算，换取相应证书。

1.3 促进终身教育的发展

学分银行的对象是全体大众，只要有学习需求并有能力接受课程培训的都可以报名参加;学习过程，时间和地域没有太大限制;学分认定和兑换，不会受学校、区域限制，可以实现不同教育机构的衔接。可以说，这个过程正是将终身教育贯穿其中了。终身教育主张社会上的每一个人，在每一个阶段都能获得需要的学习机会，而学分银行公开、开放以及公平性，正是终身教育所需要的，二者是相互促进的关系。学分银行以终身教育为目标，终身教育以学分银行为手段，实施学分银行，能够进一步推动终身教育发展。

2 我国职业教育培训面临的问题及原因分析

2.1 存在的问题

2.1.1职业教育学分制体系不完善

职业教育实行学分银行制，给了学生选择课程方面很大的自由度，不用再受到时间、地域的限制。但在具体实施过程中，这个“度”却不好把控。例如，有的学生认为自由选课就是放飞自我，不考虑实用性，只选好拿学分的课，还有的盲目选课，看别人选什么就跟着选。选课过程，没有目的性，不考虑实用价值，完全为了“凑学分”而选课。

2.1.2学分互认难度大

就目前职业教育现状来看，院校有很多类型，每所学校都开设了不同专业，每个专业又有多门课程。加上学校间的行政管理和教学管理有着各自特点，使得各个学校间学分互认存在很大难度，尤其是职业教育和学历教育之间的转换。不同专业课以及学校间的学分互认，需要有可供参考的标准，而我国相关教育部门并没有明确规定的标准，只是提到了公益活动、军训、入学教育等学分折算的方法，仅能作为互认和兑换参考。

2.1.3学分银行认可度不高

社会对职业教育的认识本身存在一定偏差，觉得教学质量本身不高，没什么含金量，很大一部分原因是职业教育在教学模式上套用普通高校培养模式。[2]而学分银行让学习者根据自己需要、兴趣来选学校、课程和时间，少了很多局限，这就意味着，学习者有可能会提前或者延期毕业。有的职业教育院校开展学分认定，很多是各自操作，缺乏统一规范。这就加剧了人们的误解，觉得不正规，毕业证含金量不高，得到的认可度不高。

2.2 存在问题的原因分析

2.2.1学校管理机制不健全

职业院校推行学分制，给学生选课自由，但不可避免地出现了盲目选课和跟风现象，为了凑学分来选课，已背离职业教育初衷。之所以会出现这些状况，在于职业院校管理过程的疏忽。单从选课来说，学校和老师应发挥指导和监督作用，做好选课前准备工作，教会学生如何科学选课。学分银行涉及多个参与主体，加上学习者学习能力不同，都给学校管理工作带来挑战。职业院校要想通过学分银行来改善教育质量，必须认真对待这个考验，否则会影响整个教育体系管理。

2.2.2学校之间缺乏沟通机制

职业教育培训模式实施学分银行，一个突出问题就是学分之间互认难度大，归根结底在于参与主体之间沟通不畅，缺乏相应的沟通协调机制。缺乏沟通平台，各院校之间的学年衔接就容易出现问题，学习者可能无法在两校之间自由学习。学分银行作为一个开放的服务系统，需要有一个能够实现信息共享的沟通平台，让各个参与主体能有效交流。

2.2.3受传统教学理念影响

自2010上海试行学分银行，其他地方也在几年前纷纷试行。但学分银行在我国毕竟算是新事物，推行起来会受到一定质疑，人们习惯将其与传统完全学年制进行比较。社会和家庭受传统观念影响，对学分银行的认识进入一定误区，将“自由”认为是“随意”，不正规，没有含金量，对毕业者的毕业证书、就业带来不好的评价。即使学分银行在一定区域内进行有效实行，但成果得不到认可，也会阻碍其长期运作。

3 学分银行理念下进行职业教育培训模式改革的路径

3.1 建立标准课程机制，规范学分标准

学分银行涉及很多方面的管理、组织和协调工作，政策性很强，要保障学分银行顺利的实施，首先得结合当前职业教育实际情况，建立标准机制。

一方面，制定标准课程机制。[3]学分银行既然是效仿“银行”而来，那就得建立这个“银行”，不能只是观念上的东西。仅仅依靠一两个职业院校的力量是远远不够，需要在省市这样的宏观环境下建立一个“银行”，或者由大的职业教育集团来牵头，邀请领域内专家学者，形成一个学分委员会，设定学分银行系统内的标准体系，再针对不同职业教育培训课程设定相应转化标准。例如，以某个职业培训院校的一门专业课程为标准，那么所有会跟这所院校合作的院校和机构都应以此门专业课为标准。如果其他合作院校间设置课程出现教学目标和方法差距大，就由上面提到的学分委员会来协调统一，做出新标准来参考。

另一方面，建立完善的合作机构之间的学分互认机制。制定标准课程制度能够很好地促进学校之间的课程衔接，但是各个培训机构间的互认仍费时费力。培训机构的培训模式也是需要借助相应的教材来开展课程教学，可以让培训机构认可学校所设置的课程标准，让两者之间的互认有一个参考，促进职业院校与培训机构的有效合作。

3.2 搭建网络沟通平台，促进学分互认

学分银行学分互认难度大，很大原因是缺乏信息共享平台，造成各个资源不能共享。因此，需要积极搭建沟通平台，让各种资源能够共享，让沟通更顺畅。建立学分银行资源共享网络平台，就目前情况来看，各个（下转第10页）（上接第7页）职业院校网络平台各自为伍，学分相关信息不能共享，互认就存在很多障碍。学分银行有必要构建一个网络教育联盟，成立网络资源委员会，方便与学分银行各个参与主体达成标准。这就需要集中多方力量，邀请相关网络建设专家进行数据库建设，审核参与主体的教育资源，进行评估定级，而后按照一定分类标准将这些资源放入索引库，方便学习者自由查阅使用。当然了，为了保证资源库资源的质量，定期也要进行评估。互联网时代，构建网络沟通信息平台，是推行学分银行的基本条件，可以建立学习者、培训机构和认证机构的基本信息，学习者的学习成果和兑换记录都可以记录进去，方便查阅，借助平台就可以完成学分积累、认证以及转化流程，存储学习者在学历教育、非学历教育和各个教育培训机构学习过程中的所有成果。

3.3 政府加大扶持力度，改变传统教育理念

作为一个新事物人们会习惯拿它与传统学年学分和完全学分模式进行对比，受到质疑也是客观存在。但不能因为质疑，就全盘否定它。学分银行，充分体现了学习者的主体地位，给学习者带来了更多自信和学习动力，能极大提高教学质量。对于职业教育来说，推行学分银行是一个趋势，它以其自身优势能带动职业教育培训的发展。它能让接受职业培训的学习者边工作边学习，学完一门课程，将学分存入到“银行”，等学分累积到一定数量，就可以实行兑换，拿到相应学历，这些优勢是显而易见的。

4 结语

职业教育培训采取学分银行，能极大提高教学质量，为社会提供更多精准人才，这也是职业教育改革的一大趋势。我国实行学分银行起步较晚，经验不足，具体操作过程仍面临许多困境。因此，政府要做好带头作用，给予重视，其他教育主体也应积极参与进来，为学分银行搭建沟通平台等，进而推动我国职业教育培训改革发展。

参考文献

[1] 吴小燕，王瑛.职业教育“学分银行”建设问题与突破路径思考[J].职教论坛，2020（02）：143-146.

[2] 袁旗.《国家职业教育改革实施方案》十大概念解读[J].职业技术教育，2019（33）：44-47.

[3] 吴文明，李升.职业教育学分银行建设保障体系研究[J].广西广播电视大学学报，2020（1）：82-84.