李金玲，王 勇

(大连海事大学，辽宁 大连 116026)

一、背景与问题

宪法是我国的根本法，是中国特色社会主义法律体系的基础与核心。推进宪法实施，是树立宪法权威，推进法治国家建设的首要任务和基础性工作。党的十八大以来，宪法实施问题获得了政治高层以及全社会的广泛关注，也成为学界关注的热点问题(1)参见韩大元：“宪法实施与中国社会治理模式的转型”，载《中国法学》，2012年第4期；张千帆：“宪法实施的概念与路径”，载《清华法学》，2012年第6期；范进学：“宪法价值共识与宪法实施”，载《法学论坛》，2013年第1期；林来梵：“转型期宪法的实施形态”，载《比较法研究》，2014年第4期；翟国强：“中国宪法实施的理论逻辑与实践发展”，载《法学论坛》，2018年第5期。。作为一个与法律实施有密切关系的概念，宪法实施既有法律实施的共性特点和形态，也有其独特的状态(2)参见童之伟：“宪法适用应依循宪法本身规定的路径”，载《中国法学》，2008年第6期；韩秀义：“中国宪法实施的三个面相——在政治宪法学、宪法社会学与规范宪法学之间”，载《开放时代》，2012年第4期；翟国强：“中国语境下的‘宪法实施’：一项概念史的考察”，载《中国法学》，2016年第2期。。基于我国宪法的实际运行状况，宪法实施的方式、实现机制以及配套性举措逐渐引发了广泛的讨论(3)参见刘连泰：“中国合宪性审查的宪法文本实现”，载《中国社会科学》，2019年第5期；张翔：“宪法程序法:国家权力配置的视角”，载《中国法律评论》，2020年第1期。。

提及我国的宪法实施，有两个标签式的论述曾经常被论及，一个是“齐玉苓案”，一个是所谓的“宪法司法化”(4)相关论述可参见王磊：“宪法实施的新探索——齐玉苓案的几个宪法问题”，载《中国社会科学》，2003年第2期；……