李瑾瑜

20世纪80年代初期，亚太地区国家面临着一个非常紧迫的问题，即初等教育普及与质量问题，初等教育不仅要解决儿童的入学问题，还要保证学生能够达到较高的教育成就水平。为了回应这一需求，联合国教科文组织亚太地区办事处发起并实施了“JIP计划”，确定从提高小学生教育成就水平的关键因素开展实验研究。

甘肃省代表中国参与“JIP计划”，恰逢其时，正当其需。当时的中国，刚刚颁布了《义务教育法》，开始分步骤普及九年义务教育。整个亚太地区普及初等教育面临的问题在中国同样存在，尤其是在甘肃省这样一个相对贫困、教育基础薄弱的省份，高质量地普及初等教育和九年义务教育，存在很多的困难。当时的调研数据显示：城市儿童入小学前接受学前教育的比率仅为20%，农村儿童基本未接受过学前教育;小学教师合格率在60%左右;小学生学业成绩评估缺乏科学的规范与指标。

如何使国际理念和经验与甘肃省本土化问题和探索相结合，创新性实施“JIP计划”是一个很大的挑战。甘肃省“JIP计划”的实验者本着从实际出发、从问题出发的原则，科学研究现状和需求，提出了革新策略：以增强儿童入学前有效准备、增强课程教材及评价方式适应性、开展项目参与人员的能力建设、争取家长和社区的参与支持四要素作为突破口，探索综合性的教育生态环境优化革新路径。这样创造性地开展国际教育合作项目的本土化实践，使得“JIP计划”取得了显著成就。……