周 威 皓

(沈阳大学 人文社会科学研究院, 辽宁 沈阳 110044)

营商环境及其评价是国家或者地区经济发展软实力的体现,综合映射着一个地区的经济社会发展状况。它是生产力和竞争力的体现,对其优化的工作更是一个涉及到政治、经济、法律、社会等全方位多要素的复杂而系统的工程。

营商环境是由世界银行率先提出,现被广泛应用于对一个国家或地区营商和投资水平的评价。从根源上看,它是由投资环境演进而来;从演进历程来看,说明人们的认知视阈在扩大和深化。能否科学合理地评价和优化营商环境是决定经济能否快速与良性发展的前提。

一、 研究现状概述

截至目前,“营商环境”的概念仍没有统一的定义。董彪等认为,营商环境是指商事主体从事商事组织或经营行为的各种境况和条件,包括影响商事主体行为的政治要素、经济要素、文化要素等,是一个国家或地区有效开展交流、合作及参与竞争的依托,体现了该国或地区的经济软实力[1]。

1. 营商环境对吸引投资和企业发展的影响

营商环境中监管效率越高的国家越吸引国际直接投资。通过管制营商环境变数对吸引或阻止外国直接投资的影响, 根据企业生命周期的不同阶段来划分变量, 利用世界银行189个经济体的数据, 研究了哪些监管因素会影响外资的投入, 得出合同执行力更强、国际贸易监管效率更高的国家吸引了更多的国际直接投资[2]。 陈太义等研究认为, 营商环境的优化对于企业高质量发展具有明显的正向作用, 即优化营商环境可以显著提振企业信心并促进企业高质量发展[3]。……