张怡 胡国正

摘 要：人民币国际化既是国家综合实力和信用的体现，又表明了迎接国际金融环境挑战、坚定实施开放战略和宣誓国家主权的姿态。为此，甄别国际化货币的本质属性与功能，梳理人民币国际化可能存在的本外币法规体系冲突与不适，揭示现存人民币国际化法规体系分置割裂导致的认知偏差、监管套利、增加市场主体负担、造成监管资源浪费等弊端。遵循人民币国际化法规体系重构宏旨，辅之以法律构成要素理论，借助现有外汇管理法规体系的基本框架，运用法律逻辑与技术规范对并轨机制进行调适，从概念、原则和规则等方面形成统一、层次清晰、相互逻辑缜密的规范体系，为人民币国际化提供法律制度保障。

关键词：人民币国际化;跨境人民币结算;外汇管理;法规体系

中图分类号：DF438.5文献标志码：ADOI：10.3969/j.issn.1008-4355.2021.01.07 开放科学（资源服务）标识码（OSID）：

由于突如其来的新冠肺炎疫情冲击，“逆全球化论”“脱钩论”受到某些西方大国推崇，致使全球规则可能会有巨大调整，①国际贸易投资环境恶化。稳步推进人民币国际化，以制度型金融开放为世界经济金融提供新的公共品，不仅可以改善国际贸易投资环境，还体现为一种大国担当。但是自人民币国际化启动十年来，区别对待使得体现人民币国际化的制度型金融开放成果仍分散于跨境人民币结算法规、外汇管理法规體系中，服务国际贸易投资环境改善的人民币国际化制度成果并未给市场一致性的信号。……