马 杰 胡 亮 王 凡 梅乾龙

（空军预警学院，湖北 武汉 430000）

0 引言

近年来，军队编制体制改革逐步深化落实，我军士官队伍规模不断扩大，地位作用日益提升。 而随着21 世纪科学技术的不断发展，为打赢信息化条件下的局部战争，实现新形势下的强军目标，对士官队伍的能力素质提出了更高要求。 院校士官教育作为士官队伍建设的关键环节，必须适应新形势，贯彻落实新时代军事教育方针，不断优化调整，为强国兴军服务。

PDCA 循环理论是现代管理学的重要概念，具有持续改进的思想。 因其科学合理的运行模式，PDCA 循环理论得到了广泛的推广， 教育领域也逐步认可该理论并引入加以应用。

温德华和张孝金[1]从高职学院的教学管理过程中“定性难、 计量难、 操作难” 三难现象出发， 研究了PDCA 循环模式在高职学院教学管理中的应用。姜磊[2]将教学活动看作是一种管理活动，采用PDCA 循环可以加强教学过程中的质量管理， 实现教学质量持续、稳定的提高。 孙佳佳等人[3]提出在课程思政工作中引入PDCA 法，以通信网基础课程为例，分析了开展课程思政的可行性，并深入剖析了各个教学环节中课程思政的开展模式和效能。 刘渊和许龙[4]利用过程管理工具PDCA 循环，以管理沟通课程为例，对传统翻转课堂教学进行改造与完善，构建了案例任务驱动式翻转课堂并详细论述了教师与学生在课前、课中和课后的具体任务和实施流程。 全振中等人[5]基于PDCA 循环理论，针对士官学生武器电气系统维修专业存在的供需矛盾，从加强课程体系建设、优化教师队伍培养体系、加强教学条件建设等方面进行了思考和探索。

在院校士官教育中引入PDCA 循环理论，具有显著的优势：一是形成教育闭环。 通过合理规划目标制定、过程实施、效果评估和反馈改进四个环节，形成院校士官教育闭环，推动教育效果的有效落实。 二是实现教育效果循环上升。 通过不断发现问题、解决问题，不断循环反复、阶梯上升，促进教育效果持续深化。

本文从PDCA 循环理论四个阶段出发结合当前院校士官教育的形势特点， 研究了该理论在院校士官教育中的具体应用， 为士官队伍人才培养提供了新思路。

1 P DC A 循环理论

PDCA 循环理论又被称为“戴明环”。 如图1 所示，PDCA 循环主要包括计划 （Plan）、 实施 （Do）、 检查（Check）、处理（Action）四个阶段。 这四个阶段按照顺序往返循环， 在循环中不断地找出问题， 然后解决问题，再找出未解决的问题遵循以上四个层次循环下去。PDCA 循环体现了科学认识论的一种具体管理手段和一套科学的工作程序[6]，是质量管理的基本方法[7]。

如图2 所示，PDCA 循环的过程中并不是一成不变的，而是通过发现问题解决问题从而呈阶梯状向上攀升，持续改进达到既定的目标。 同时，PDCA 循环内部每一个阶段又可以构成另一个PDCA 循环，这样就形成了大循环包含小循环，大小循环动态组合、环环相扣不停地滚动前进的螺旋上升体系。

图1 PDCA 循环

图2 PDCA 循环螺旋上升体系

2 P DC A 循环在新形势院校士官教育中的具体应用

2.1 计划（Plan）阶段：目标制定

院校士官教育兼具军事活动和教育活动的双重属性，因此要找准定位，抓住军事活动的本质。 首先，必须全面贯彻落实新时代军事教育方针，弄清楚培养什么人、 怎样培养人、 为谁培养人这个根本问题，把“立德树人，为战育人，培养德才兼备的高素质、专业化新型军事人才”当作教育目标的最高宗旨。 其次，部队对士官队伍的需求是专业技能型人才，因此要树立实战化、实践化教学的目标导向。 具体到各部系各专业，则要制定严密的符合部队需要和专业要求的人才培养方案和课程教学计划。

2.2 实施（Do）阶段：过程实施

过程实施是关键环节，必须根据既定目标不折不扣地抓好落实。 新形势院校士官职业教育主要做好以下三点。

2.2.1 课程思政

习近平总书记在2016 年12 月召开的全国高校思想政治工作会议上指出，“要坚持把立德树人作为中心环节， 把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面”“各门课都要守好一段渠、 种好责任田，使各类课程与思想政治理论课同向同行，形成协同效应”[8]。 作为部队重要的组成部分——士官队伍更要注重思想政治教育，筑牢思想根基。

课堂是士官职业教育的主阵地，和学员相处时间长、感情深，对学员影响大，要利用和发挥好主阵地的优势，实行课程改革，将思政元素融入课堂，在教学实践中践行思想政治教育任务。

2.2.2 军民融合式发展

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“改革完善依托国民教育培养军事人才政策制度，推进军民融合深度发展”。 我国目前军民融合式培养士官人才，主要有4种形式：一是组织和鼓励士官参加地方函授和自学考试，提高学历水平；二是提高义务兵的学历水平，从地方大学生中招取义务兵，然后套改士官；三是直招士官，从普通高等学校、高级技工学校和技师学院毕业生中直接招收士官；四是定向士官，依托地方高职院校定向培养直招士官。 随着新形势对士官队伍的要求进一步提高，军民融合培养士官队伍力度也必须进一步加大，从而满足部队对高素质新型士官人才的迫切需求。

一是优化师资力量。 教员是知识的传授者、学生的引领者， 在院校士官教育中起到至关重要的作用，要提高教育质量，就必须先提高教员能力素质。 加强与地方院校和地方单位合作， 通过举办短期培训班、学术交流及工厂实习等形式，使教员熟悉教育理论和教学规律，掌握系统的专业理论和知识技能，学术造诣深，教学功底厚，授课水平高，大力提高教员骨干教学水平。

二是优化教学条件。借鉴地方院校好的建设做法，加快建设功能齐全、设施配套的专业技术训练场、战术训练场、校内外实践教学基地等教学训练场地，从而满足装备实操、技术训练、战术演练及联教联训等教学需要。使得软硬件建设符合相关建设要求，图书情报和网络教学资源内容丰富、更新及时、特色鲜明，满足教学需要，提升教育质量。

三是优化学员培养体系。 军队院校士官教育中很多专业比如移动电站修理工、空调修理工和汽车修理工等都是军地通用专业，要充分利用地方院校优势资源，采用外聘专家教授、工厂实习、联合培养等多种形式丰富完善学员培养体系，提升士官教育质量。

2.2.3 实战化教学

院校士官教育肩负着为部队、为战场输送优秀合格人才的使命，必须面向战场、面向部队，围绕实战搞教学、着眼打赢育人才，必须重视实战化教学，“向实战聚焦、向部队靠拢”。 一是要深入分析部队岗位和教学对象的需求，针对具体需求合理设定教学内容。 通过“四学”活动组织教员深入部队，了解部队需求，解决部队困难，提升自身能力素质。 以大专士官学员为例，学员都来自部队，有部队工作经历，对自身的岗位和所维护的装备有一定认识，希望学习任职岗位课程知识，渴望接触装备，锻炼实际动手能力。 针对学员特点，课堂上简要介绍装备原理，重点讲授如何利用原理来解读操作方法和维护要求。 注重实践化教学，多引用部队实际故障案例，增强学员的兴趣，提升教学效果。 二是将部队装备管理法规、维护规程等内容融入日常教学中，提高学员专业水平的同时加深其对装备法规的理解掌握，培养良好的维护作风。 三是有效运用战例案例研究、想定作业、实装实弹实操、现地教学、模拟训练、网上推演、综合演练等方法手段。 充分利用现有各型保障装设备， 模拟部队实际和战场实际，组织学员进行多专业协同演练，提高学员的综合素质能力。

2.3 检查（Check）阶段：效果评估

效果评估是检查士官职业教育效果的重要环节，要建立一套完善有效的效果评估体系。

（1）制度方面，坚持依法治校、依法治训，能力素质主导，改革考试考核内容方式方法，严格执行教考分离制度、学员淘汰制度、领导听查课和机关教学检查制度，建立部队院校联合考核机制。

（2）流程方面，将日常考核、定期考核和毕业考核相结合。 教学过程中开展日常考核，如课堂提问、课后小测验等，随时检查学员的学习效果，激发学员学习动力，使学员保持学习紧迫感。 常态开展教学督导，坚持督导结合以导为主，针对问题提出改进建议。 定期考核主要是按计划开展年度考核、 年度教育监察、院校年度自评和学科专业评价等工作，及时检测教育效果，发现分析影响教学质量的突出问题。 毕业考核则是对学员进行综合评定，全面总结教育培训效果。

（3）技术方面，利用大数据信息技术，积极推进课堂教学、考试考核、评教评学数据智能化常态化采集，结合智慧校园建设建立真实可靠的教学状态数据库，完善教学档案归档机制，通过数据库对教育效果进行全面、实时监控评价。

2.4 处理（Action）阶段：反馈改进

处理阶段并不是PDCA 循环中的结束收尾，而是承上启下的环节。 在检查阶段的基础上，根据评估结果，坚持问题导向、精准分析，针对存在的问题和不足制定切实有效的改进措施， 好的经验方法进行标准化，如形成制度、作业指导书或流程图等，并且将改进措施和好的方法运用到下一个教学循环中，不断循环改进，提升教育效果。

3 结论与启示

PDCA 循环理论四个阶段既是相互独立又是有机统一的，每个阶段都有各自不同的任务，同时上一个阶段是下一阶段的依据，下一阶段又是上一阶段的落实和具体化。 将PDCA 循环理论运用到院校士官职业教育中要发挥系统工程理念，需要全员、全方位参与，积极发挥领导带头作用、教员引领作用和学员主观能动性。 要以新时代军事教育方针这一总目标为导向，严格过程实施，深入开展教育效果评估，聚焦反馈改进，创造性地发挥持续改进的作用，不断提升院校士官职业教育效果，培养能力素质过硬的现代化士官人才队伍，实现党在新形势下的强军目标，为强国兴军不懈努力。