文/张琳璘

住宅小区的物业管理具有“扎根基层、贴近业主、覆盖广泛”等特点，是加强和创新基层社区治理的切入点之一。作为上海市虹口区居住人口密度最大的街道，凉城新村街道自创立以来的几代领导团队始终将社区治理作为工作重点，不断探索研究，走出了具有凉城特色的社区治理之路。

2017年机构改革后，街镇房管办事处从原先房管局的派出机构变为街镇下辖的工作部门，工作模式也从以专业指导为主转向以矛盾协调为主。为了让房管办事处尽快适应角色转变，更好地融入街镇工作环境，凉城新村街道党工委在仔细调研社区治理基本情况的基础上，决定创新治理模式，以房管办事处为基础，依托社区运维中心①平台，整合网格中心、城管、安监、市监、司法等综合执法行政资源，同时纳入社会力量，挂牌成立了“凉城新村街道物业管理中心”。中心的设立，为创新社区治理提供了新的工作平台。几年来，街道逐步突出党建引领作用，不断深化物管中心建设，尝试探索物管中心的功能再延伸，又先后在四个市民驿站②成立了物管家③服务窗口，把物管中心的部分服务内容延伸到社区。

一、物管中心成立的背景

凉城新村街道是上海市中心城区中比较典型的居住型社区，辖区内绝大部分的建筑物为住宅，且由于开发时间较早，小区内的房屋类型以售后房、老旧商品房为主，呈“物业多，小区小，硬件老，经费少”的特点，小区物业服务矛盾集中，物业管理的监管难度大。……